La razón principal de la transición a NEP es. Requisitos previos para la transición a la nueva política económica NEP

El objetivo de la Revolución de Octubre era, nada menos, la construcción de un estado ideal. Un país en el que todos son iguales, donde no hay ricos ni pobres, donde no hay dinero, y todos hacen solo lo que aman, al llamado del alma, y \u200b\u200bno por salario. Pero la realidad no quería convertirse en un feliz cuento de hadas, la economía se hundía y comenzaron los disturbios por alimentos en el país. Entonces se decidió pasar a la NEP.

Un país que ha sobrevivido a dos guerras y una revolución

En los años 20 del siglo pasado, Rusia había pasado de ser una potencia enorme y rica a ruinas. La Primera Guerra Mundial, el golpe de 1917, la Guerra Civil no son solo palabras.

Millones de fábricas y ciudades destruidas y muertas, pueblos vacíos. La economía del país quedó prácticamente destruida. Estas fueron las razones de la transición a la NEP. En resumen, pueden describirse como un intento de devolver al país a una senda pacífica.

La Primera Guerra Mundial no solo agotó los recursos económicos y sociales del país. También allanó el camino para una crisis cada vez más profunda. Después del final de la guerra, millones de soldados regresaron a casa. Pero no había trabajo para ellos. Los años revolucionarios estuvieron marcados por un monstruoso aumento de la delincuencia, y la razón no es solo la anarquía temporal y la confusión en el país. La joven república se vio repentinamente inundada de gente con armas, gente no acostumbrada a una vida pacífica, y sobrevivieron como sugería su experiencia. La transición a NEP permitió aumentar el número de puestos de trabajo en poco tiempo.

Desastre economico

La economía rusa a principios del siglo XX prácticamente colapsó. La producción ha disminuido varias veces. Las grandes fábricas se quedaron sin liderazgo, la tesis "Plantas para trabajadores" resultó ser buena en el papel, pero no en la vida. Las pequeñas y medianas empresas quedaron prácticamente destruidas. Los artesanos y comerciantes, propietarios de pequeñas manufacturas fueron las primeras víctimas de la lucha entre el proletariado y la burguesía. Un gran número de especialistas y empresarios huyó a Europa. Y si al principio parecía absolutamente normal, un elemento ajeno a los ideales comunistas estaba saliendo del país, entonces resultó que no había suficientes trabajadores para el funcionamiento efectivo de la industria. La transición a la NEP permitió reactivar las pequeñas y medianas empresas, garantizando así el crecimiento de la producción bruta y la creación de nuevos puestos de trabajo.

Crisis agrícola

La agricultura era igual de mala. Las ciudades pasaban hambre, se introdujo un sistema de pago en especie. A los trabajadores se les pagaba en raciones, pero eran demasiado pequeños.

Para solucionar el problema de la alimentación, se introdujo la apropiación de excedentes. Al mismo tiempo, hasta el 70% del grano cosechado fue confiscado a los campesinos. Surgió una situación paradójica. Los trabajadores huyeron de las ciudades al campo para alimentarse de la tierra, pero incluso aquí enfrentaron una hambruna, aún más severa que antes.

El trabajo de los campesinos ha perdido sentido. Para trabajar durante todo un año, ¿qué luego dar todo al estado y pasar hambre? Por supuesto, esto no podía dejar de afectar la productividad de la agricultura. En tales condiciones, la única forma de cambiar la situación era acudir a la NEP. La fecha de adopción del nuevo curso económico fue un punto de inflexión en el resurgimiento de la agonizante agricultura. Solo esto podría detener la ola de disturbios que se extendió por todo el país.

El colapso del sistema financiero

Las condiciones previas para la transición a la NEP no eran solo sociales. Una inflación monstruosa devaluó el rublo y los productos no se vendieron tanto como se intercambiaron.

Sin embargo, si recordamos que la ideología estatal asumía un rechazo total del dinero a favor del pago en especie, todo parecía ir bien. Simplemente resultó que es imposible proporcionar a todos y cada uno de ellos alimentos, ropa, zapatos así, según la lista. La máquina de estados no está equipada para realizar tareas tan pequeñas y precisas.

La única forma que el comunismo de guerra podía ofrecer para resolver este problema era la apropiación de alimentos. Pero luego resultó que si los habitantes de las ciudades trabajan para la comida, los campesinos en general trabajan gratis. Se les quita grano sin dar nada a cambio. Resultó que es prácticamente imposible establecer un intercambio de productos básicos sin la participación de un equivalente en efectivo. La única salida en esta situación fue la transición a la NEP. Describiendo brevemente esta situación, podemos decir que el estado se vio obligado a volver a las relaciones de mercado previamente rechazadas, posponiendo temporalmente la construcción de un estado ideal.

Breve esencia de la NEP

Las razones de la transición a la NEP no fueron claras para todos. Muchos consideraron esta política como un gran paso atrás, un regreso al pasado pequeñoburguesa, al culto al enriquecimiento. El partido gobernante se vio obligado a explicar a la población que se trataba de una medida forzosa de carácter temporal.

Se reactivó el libre comercio y el espíritu empresarial privado en el país.

Y si antes solo había dos clases: obreros y campesinos, y la intelectualidad era solo un estrato, ahora han aparecido en el país los llamados Nepmen: comerciantes, fabricantes, pequeños productores. Fueron ellos quienes garantizaron la satisfacción efectiva de la demanda de los consumidores en ciudades y pueblos. Así fue la transición a la NEP en Rusia. La fecha del 15/03/1921 pasó a la historia como el día en que el PCR (b) abandonó la dura política del Comunismo de Guerra, legalizando una vez más la propiedad privada y las relaciones del mercado monetario.

La naturaleza dual de NEP

Por supuesto, tales reformas no significaron un retorno completo al mercado libre. Las grandes fábricas y plantas, los bancos todavía eran propiedad del estado. Solo tenía derecho a disponer de los recursos naturales del país y realizar transacciones económicas con el exterior. La lógica de la gestión administrativa y económica de los procesos de mercado era de carácter fundamental. Los elementos del libre comercio parecían brotes de hiedra bastante delgados, entrelazando la roca de granito de una rígida economía estatal.

Al mismo tiempo, hubo una gran cantidad de cambios que fueron causados \u200b\u200bpor la transición a la NEP. En resumen, pueden caracterizarse por otorgar cierta libertad a los pequeños productores y comerciantes, pero solo por un tiempo, para aliviar la tensión social. Y aunque en el futuro se suponía que el Estado volvería a las doctrinas ideológicas anteriores, tal proximidad de la economía de mando y de mercado se planeó durante bastante tiempo, suficiente para crear una base económica confiable que hiciera la transición al socialismo indolora para el país.

NEP en agricultura

Uno de los primeros pasos hacia la modernización de la política económica anterior fue la abolición de la apropiación de alimentos. La transición a la NEP preveía un impuesto a los alimentos del 30%, que se entregó al estado no de forma gratuita, sino a precios fijos. Incluso si el costo del grano era pequeño, seguía siendo un progreso evidente.

Los campesinos podían disponer del 70% restante de la producción por su cuenta, aunque dentro de los límites de las granjas locales.

Estas medidas no solo detuvieron el hambre, sino que también impulsaron el desarrollo del sector agrícola. El hambre ha retrocedido. En 1925, el producto agrícola bruto se acercó a los volúmenes de antes de la guerra. Este efecto fue asegurado precisamente por la transición a NEP. El año en que se canceló la apropiación excedente fue el comienzo del auge de la agricultura en el país. Se inicia la revolución agraria, se crean masivamente granjas colectivas y cooperativas agrícolas en el país y se organiza una base técnica.

NEP en la industria

La decisión de pasar a la NEP supuso cambios importantes en la gestión de la industria del país. Si bien las grandes empresas estaban subordinadas únicamente al Estado, las pequeñas se liberaron de la necesidad de obedecer a las administraciones centrales. Podrían crear fideicomisos, determinando independientemente qué y cuánto producir. Dichas empresas compraron de forma independiente los materiales necesarios y vendieron productos de forma independiente, administrando sus ingresos menos el monto de los impuestos. El estado no controló este proceso y no fue responsable de las obligaciones financieras de los fideicomisos. La transición a la NEP devolvió al país el término ya medio olvidado de “quiebra”.

Al mismo tiempo, el Estado no olvidó que las reformas fueron de carácter temporal e introdujo gradualmente el principio de planificación en la industria. Los fideicomisos se fusionaron gradualmente en empresas, uniendo a las empresas dedicadas al suministro de materias primas y productos de fabricación en una cadena lógica. En el futuro, estos segmentos de producción se convertirían en la base de la economía planificada.

Reformas financieras

Dado que las razones de la transición a la NEP fueron en gran medida de naturaleza económica, se requería una reforma monetaria urgente. En la nueva república, no había especialistas del nivel adecuado, por lo que el estado atrajo a financieros que tenían una experiencia laboral significativa durante la Rusia zarista para trabajar.

Como resultado de las reformas económicas, se restableció el sistema bancario, se introdujo la tributación directa e indirecta, pago por algunos servicios que antes se brindaban gratuitamente. Todos los gastos que no correspondían a los ingresos de la república fueron abolidos sin piedad.

Se llevó a cabo una reforma monetaria, se emitieron los primeros títulos públicos y la moneda del país pasó a ser convertible.

Durante algún tiempo, el gobierno logró combatir la inflación, manteniendo el valor de la moneda nacional en un nivel suficientemente alto. Pero luego la combinación de las incongruentes - economía planificada y de mercado - destruyó este delicado equilibrio. Como resultado de una inflación significativa, los chervontsy que estaban en uso en ese momento perdieron su condición de moneda convertible. Después de 1926, era imposible viajar al extranjero con este dinero.

Finalización y resultados de la NEP

En la segunda mitad de la década de 1920, el liderazgo del país decidió realizar la transición a una economía planificada. El país alcanzó el nivel de producción prerrevolucionario, y de hecho, en el logro de este objetivo, existieron las razones para la transición a la NEP. En resumen, las consecuencias de la aplicación del nuevo enfoque económico pueden caracterizarse como muy exitosas.

Cabe señalar que el país no tenía mucho sentido para continuar el rumbo hacia una economía de mercado. De hecho, de hecho, se logró un resultado tan alto solo debido al hecho de que se pusieron en marcha instalaciones de producción, que fueron heredadas del régimen anterior. Los empresarios privados se vieron completamente privados de la oportunidad de influir en las decisiones económicas, los representantes del negocio revivido no participaron en el gobierno del país.

No fue bienvenido atraer inversión extranjera al país. Sin embargo, no había tantos que quisieran arriesgar sus finanzas invirtiendo en las empresas de los bolcheviques. Al mismo tiempo, simplemente no había fondos propios para inversiones a largo plazo en industrias intensivas en capital.

Se puede decir que a principios de la década del 30, la NEP se había agotado y esta doctrina económica iba a ser reemplazada por otra, que le permitiera al país comenzar a avanzar.

La NEP (Nueva Política Económica) fue llevada a cabo por el gobierno soviético durante el período de 1921 a 1928. Fue un intento de sacar al país de la crisis e impulsar el desarrollo de la economía y la agricultura. Pero los resultados de la NEP resultaron ser terribles, y al final Stalin tuvo que interrumpir apresuradamente este proceso para crear la industrialización, ya que la política de la NEP acabó casi por completo con la industria pesada.

Razones para la introducción de NEP

Con el comienzo del invierno de 1920, la RSFSR se hundió en una terrible crisis, en gran parte debido a la hambruna en el país en 1921-1922. La región del Volga se vio principalmente afectada (todos recordamos la infame frase " La región hambrienta del VolgaA esto se sumó la crisis económica, así como los levantamientos populares contra el régimen soviético. Por mucho que los libros de texto nos dijeran que la gente saludaba al poder de los soviéticos con aplausos, no fue así. Por ejemplo, los levantamientos tuvieron lugar en Siberia, en el Don, en el Kuban, y el más grande, en Tambov. Pasó a la historia con el nombre de levantamiento de Antonov o "Antonovshchina". En la primavera del 21, alrededor de 200 mil personas participaron en los levantamientos. Considerando que el Ejército Rojo en ese momento era extremadamente débil, era una amenaza muy seria Entonces nació la rebelión de Kronstadt. A costa de esfuerzos, pero todos estos elementos revolucionarios fueron reprimidos, pero se hizo evidente que era necesario cambiar el enfoque de la gestión del bando. Y las conclusiones eran correctas. Lenin las formuló de la siguiente manera:

• la fuerza impulsora del socialismo es la lititoria, que significa los campesinos. Por tanto, el gobierno soviético debe aprender a llevarse bien con ellos.
• es necesario crear un sistema de partidos unificado en el país y destruir cualquier disidencia.

Ésta es toda la esencia de la NEP: "La liberalización económica bajo un estricto control político".

En general, todas las razones para la introducción de la NEP se pueden dividir en ECONÓMICAS (el país necesitaba un impulso para desarrollar la economía), SOCIALES (la división social aún era extremadamente aguda) y POLÍTICAS (la nueva política económica se convirtió en un medio de gestión del poder).

El comienzo de la NEP

Las principales etapas de la introducción de la NEP en la URSS:

1. Decisión del X Congreso del Partido Bolchevique de 1921.
2. Reemplazo de la apropiación con un impuesto (de hecho, esta fue la introducción de la NEP). Decreto de 21 de marzo de 1921.
3. Permiso de libre comercio de productos agrícolas. Decreto 28 de marzo de 1921.
4. Creación de cooperativas, que fueron destruidas en 1917. Decreto 7 de abril de 1921.
5. Transferencia de alguna industria de manos del Estado a manos privadas. Decreto de 17 de mayo de 1921.
6. Creación de condiciones para el desarrollo del comercio privado. Decreto 24 de mayo de 1921.
7. El permiso para proporcionar TEMPORALMENTE una oportunidad a los particulares para alquilar empresas estatales Decreto de 5 de julio de 1921.
8. Permiso de capital privado para crear cualquier empresa (incluidas las industriales) con una plantilla de hasta 20 personas. Si la empresa está mecanizada, no más de 10. Decreto 7 de julio de 1921.
9. Adopción del Código de Tierras "liberal". Permitió no solo el arrendamiento de la tierra, sino que también contrató mano de obra. Decreto de octubre de 1922.

El comienzo ideológico de la NEP se estableció en el décimo congreso del PCR (b), que se reunió en 1921 (si recuerdan que sus participantes salieron directamente de este congreso de delegados para reprimir la rebelión de Kronstadt), adoptó la NEP e introdujo una prohibición de la "disidencia" en el PCR (b). El hecho es que antes de 1921 había diferentes facciones en el PCR (b). Esto fue permitido. Lógicamente, y esta lógica es absolutamente correcta, si se introducen concesiones económicas, entonces dentro del partido debe haber un monolito. Por lo tanto, no hay facciones ni divisiones.

El concepto ideológico de la Nueva Política Económica fue presentado por primera vez por V.I. Lenin. Esto sucedió en un discurso en los congresos X y XI del Comité Central del PCUS (b), que tuvieron lugar en 1921 y 1922, respectivamente. Además, el fundamento de la Nueva Política Económica se expresó en el tercer y cuarto congresos del Komintern, que también se llevaron a cabo en 1921 y 1922. Además, Nikolai Ivanovich Bukharin jugó un papel importante en la formulación de las tareas de la NEP. Es importante recordar que durante mucho tiempo Bujarin y Lenin actuaron en el papel de oposición entre sí sobre los temas de la NEP. Lenin partió del hecho de que había llegado el momento de reducir la presión sobre los campesinos y "hacer las paces" con ellos. Pero Lenin no iba a llevarse bien con los campesinos para siempre, sino durante 5 a 10 años. Por lo tanto, la mayoría de los miembros del partido bolchevique estaban convencidos de que la NEP, como medida forzosa, se introdujo para una sola empresa de abastecimiento de granos, como un obstáculo para el campesinado. Pero Lenin enfatizó especialmente que el curso de la NEP se tomó por un período más largo. Y luego Lenin dijo una frase que mostraba que los bolcheviques cumplen su palabra: "pero todavía volveremos al terror, incluido el terror económico". Si recordamos los acontecimientos de 1929, esto es exactamente lo que organizaron los bolcheviques. El nombre de este terror es colectivización.

La Nueva Política Económica fue diseñada por 5, máximo 10 años. Y ciertamente cumplió con su cometido, aunque en algún momento amenazó la existencia de la Unión Soviética.

En resumen, según Lenin, la NEP es un vínculo entre el campesinado y el proletariado. Esto es lo que formó la base de los acontecimientos de aquellos días: si estás en contra del vínculo entre el campesinado y el proletariado, entonces eres un enemigo del poder obrero, los soviets y la URSS. Los problemas de este vínculo se convirtieron en el problema de la supervivencia del régimen bolchevique, porque el régimen simplemente no tenía un ejército o equipo para aplastar los disturbios campesinos si comenzaban de manera masiva y organizada. Es decir, dicen algunos historiadores: la NEP es la paz de Brest de los bolcheviques con su propia gente. Es decir, qué tipo de bolcheviques: socialistas internacionales que querían una revolución mundial. Permítanme recordarles que fue esta idea la que promovió Trotsky. Primero, Lenin, que no era un teórico muy prominente (era un buen practicante), definió la NEP como capitalismo de estado. E inmediatamente por esto recibió una gran parte de las críticas de Bujarin y Trotsky. Y después de eso, Lenin comenzó a interpretar la NEP como una mezcla de las formas socialista y capitalista. Repito: Lenin no era un teórico, sino un practicante. Vivió de acuerdo con el principio: es importante para nosotros tomar el poder, pero no importa cómo se llame.

Lenin, de hecho, adoptó la versión de Bujarin de la NEP con la redacción y otros atributos.

La NEP es una dictadura socialista basada en las relaciones socialistas de producción y que regula la amplia organización pequeñoburguesa de la economía.

Lenin

Según la lógica de esta definición, la principal tarea a la que se enfrentaba la dirección de la URSS era la destrucción de la economía pequeñoburguesa. Permítanme recordarles que los bolcheviques llamaban pequeñoburgués a la agricultura campesina. Debe entenderse que en 1922 la construcción del socialismo había llegado a un callejón sin salida y Lenin se dio cuenta de que este movimiento sólo podía continuar a través de la NEP. Está claro que este no es el camino principal y contradecía al marxismo, pero como solución, estaba bastante mal. Y Lenin subrayó constantemente que la nueva política es un fenómeno temporal.

Características generales de NEP

El agregado de la NEP:

• rechazo a la movilización laboral y al sistema de igualdad salarial para todos.
• transferencia (parcial, por supuesto) de la industria a manos privadas del Estado (desnacionalización).
• creación de nuevas asociaciones económicas - fideicomisos y sindicatos. La introducción generalizada de la contabilidad de costes
• la formación de empresas en el país a expensas del capitalismo y la burguesía, incluida la occidental.

De cara al futuro, diré que la NEP llevó al hecho de que muchos bolcheviques de mentalidad idealista se dispararon una bala en la frente. Creían que se estaba restaurando el capitalismo y derramaron sangre en vano durante la Guerra Civil. Pero los bolcheviques no idealistas utilizaron muy bien la NEP, porque durante la NEP era fácil blanquear lo que fue saqueado durante la Guerra Civil. Porque, como veremos, la NEP es un triángulo: es el jefe de un vínculo separado en el Comité Central del partido, el jefe de un sindicato o fideicomiso, y también el NEP como un "buhonero", en lenguaje moderno, por el que transcurre todo este proceso. En general, fue un esquema de corrupción desde el principio, pero la NEP fue una medida forzada: los bolcheviques no habrían retenido el poder sin ella.

NEP en comercio y finanzas

• Desarrollo del sistema crediticio. En 1921 se creó un banco estatal.
• Reforma del sistema financiero y monetario de la URSS. Se logró llevando a cabo la reforma de 1922 (monetaria) y reemplazando el dinero de 1922-1924.
• El énfasis está en el comercio privado (minorista) y el desarrollo de varios mercados, incluido el de toda Rusia.

Si intenta describir brevemente el NEP, entonces este diseño era extremadamente poco confiable. Adoptó las horribles formas de fusionar los intereses personales de los líderes del país y todos los involucrados en el Triángulo. Cada uno de ellos jugó un papel. El especulador Nepman hizo el trabajo sucio. Y esto se enfatizó especialmente en los libros de texto soviéticos, dicen, fueron todos los comerciantes privados los que estropearon la NEP, y luchamos con ellos lo mejor que pudimos. Pero, de hecho, la NEP condujo a una colosal corrupción del partido. Esta fue una de las razones de la abolición de la NEP, porque si se hubiera conservado aún más, el partido simplemente se habría desintegrado por completo.

A partir de 1921, el liderazgo soviético tomó un rumbo hacia el debilitamiento de la centralización. Además, se prestó mucha atención al elemento de reformar los sistemas económicos del país. Las movilizaciones laborales fueron reemplazadas por una bolsa de trabajo (el desempleo era alto). Se canceló la igualación, se canceló el sistema de racionamiento (pero para algunos, el sistema de racionamiento fue una salvación). Es lógico que los resultados de la NEP tuvieran un efecto positivo casi inmediato en el comercio de la región. Naturalmente en el comercio minorista. Ya a finales de 1921, los Nepmen controlaban el 75% del comercio al por menor y el 18% al por mayor. La NEP se ha convertido en una forma rentable de lavado de dinero, especialmente para quienes saquearon mucho durante la guerra civil. El botín que tenían estaba inactivo y ahora se podía vender a través de NEPmanov. Y mucha gente ha lavado su dinero de esta manera.

NEP en agricultura

• Adopción del Código de Tierras. (Año 22). Conversión del impuesto en especie en un único impuesto agrícola desde 1923 (desde 1926, íntegramente en forma monetaria).
• Cooperación de cooperación agrícola.
• Intercambio equitativo (justo) entre agricultura e industria. Pero esto no se logró, como resultado de lo cual aparecieron las llamadas "tijeras de precios".

En el fondo de la sociedad, el giro de la dirección del partido hacia la NEP no encontró mucho apoyo. Muchos miembros del Partido Bolchevique estaban convencidos de que esto era un error y la transición del socialismo al capitalismo. Alguien simplemente saboteó la decisión de la NEP, y sobre todo ideológica, e incluso se suicidó. En octubre de 1922, la Nueva Política Económica afectó a la agricultura: los bolcheviques comenzaron a implementar el Código de Tierras con nuevas enmiendas. Su diferencia fue que legalizó la mano de obra asalariada en el campo (parece que el gobierno soviético luchó contra esto, pero él mismo hizo lo mismo). La siguiente etapa tuvo lugar en 1923. Este año, sucedió lo que muchos habían estado esperando y exigido durante tanto tiempo: el impuesto en especie fue reemplazado por el impuesto agrícola. En 1926, este impuesto comenzó a recaudarse íntegramente en efectivo.

En general, la NEP no fue un triunfo absoluto de los métodos económicos, ya que a veces se escribió en los libros de texto soviéticos. Fue sólo superficialmente un triunfo de los métodos económicos. De hecho, había muchas otras cosas allí. Y no solo me refiero a los supuestos excesos de las autoridades locales. El caso es que una parte importante del producto campesino se enajenó en forma de impuestos y la tributación fue excesiva. Otra cosa es que el campesino tuvo la oportunidad de respirar libremente y eso resolvió algunos problemas. Y aquí pasó a primer plano el intercambio absolutamente injusto entre agricultura e industria, la formación de las llamadas "tijeras de precios". El régimen elevó los precios de los productos industriales y bajó los precios de los productos agrícolas. Como resultado, en 1923-1924 los campesinos trabajaron prácticamente para nada. Las leyes eran tales que alrededor del 70% de todo lo que producía el pueblo, los campesinos se veían obligados a vender por casi nada. El 30% del producto que producían fue tomado por el estado a valor de mercado y el 70% a un valor menor. Luego, esta cifra disminuyó y pasó a ser aproximadamente de 50 a 50. Pero en cualquier caso, esto es mucho. 50% de productos a precios por debajo del mercado.

Como resultado, sucedió lo peor: el mercado dejó de realizar sus funciones directas como medio de compra y venta de bienes. Ahora se ha convertido en un medio eficaz de explotación de los campesinos. Solo la mitad de los bienes campesinos se compraba con dinero y la otra mitad se recaudaba en forma de tributo (esta es la definición más precisa de lo que sucedía en esos años). La NEP se puede caracterizar de la siguiente manera: corrupción, hinchamiento del aparato, robo masivo de propiedad estatal. El resultado fue una situación en la que los productos de la economía campesina se usaban de manera irracional y, a menudo, los propios campesinos no estaban interesados \u200b\u200ben los altos rendimientos. Esta fue una consecuencia lógica de lo que estaba sucediendo, porque NEP era originalmente un diseño feo.

NEP en la industria

Las principales características que caracterizan a la Nueva Política Económica desde el punto de vista de la industria son la falta casi total de desarrollo de esta industria y el enorme nivel de desempleo entre la gente común.

Originalmente, se suponía que la NEP establecería la interacción entre la ciudad y el pueblo, entre los trabajadores y los campesinos. Pero esto no se hizo. La razón: la industria fue destruida casi por completo como resultado de la Guerra Civil y no pudo ofrecer algo significativo al campesinado. El campesinado no vendió su grano, porque para qué venderlo si el dinero no puede comprar nada de todos modos. Simplemente apilaron grano y no compraron nada. Por tanto, no existía ningún incentivo para el desarrollo de la industria. Resultó ser un "círculo vicioso". Y en 1927-1928, todos entendieron que la NEP ha dejado de ser útil, que no incentiva el desarrollo de la industria, sino que, por el contrario, la destruye aún más.

Al mismo tiempo, quedó claro que tarde o temprano se avecinaba una nueva guerra en Europa. Esto es lo que dijo Stalin sobre esto en 1931:

Si en los próximos 10 años no corremos el camino que ha recorrido Occidente en 100 años, seremos destruidos y aplastados.

Stalin

Para decirlo en palabras simples: en 10 años fue necesario sacar la industria de las ruinas y ponerla a la par con los países más desarrollados. La NEP no permitió que se hiciera esto, porque se centró en la industria ligera y en el hecho de que Rusia era un apéndice de materia prima de Occidente. Es decir, en este sentido, la implementación de la NEP fue un lastre, que lenta pero seguramente arrastró a Rusia al fondo, y si mantiene este rumbo por otros 5 años, entonces no se sabe cómo terminó la Segunda Guerra Mundial.

La desaceleración del crecimiento industrial en la década de 1920 provocó un fuerte aumento del desempleo. Si en 1923-1924 había 1 millón de desempleados en la ciudad, entonces en 1927-1928 ya había 2 millones de desempleados. Una consecuencia lógica de este fenómeno es un enorme aumento de la delincuencia y el descontento en las ciudades. Para quienes trabajaban, por supuesto, la situación era normal. Pero en general, la posición de la clase trabajadora era muy difícil.

Desarrollo de la economía de la URSS durante el período NEP

• Los altibajos económicos se alternaron con crisis. Todo el mundo conoce las crisis de 1923, 1925 y 1928, que llevaron, entre otras cosas, al hambre en el país.
• Falta de un sistema unificado para el desarrollo de la economía del país. La NEP desfiguró la economía. No brindó una oportunidad para el desarrollo de la industria, pero la agricultura no podría desarrollarse en tales condiciones. Estas 2 esferas se ralentizaron entre sí, aunque se planeó lo contrario.
• La crisis de la compra de cereales en 1927-28 y, como resultado, un curso para restringir la NEP.

La parte más importante de la NEP, por cierto, una de las pocas características positivas de esta política, es "levantar de rodillas" el sistema financiero. No olvide que la Guerra Civil acaba de terminar, lo que destruyó casi por completo el sistema financiero de Rusia. Los precios en 1921 en comparación con 1913 aumentaron 200 mil veces. Piense en esta figura. Durante 8 años, 200 mil veces ... Naturalmente, era necesario introducir otro dinero. Se necesitaba una reforma. La reforma fue realizada por el Comisario Popular de Finanzas Sokolnikov, quien fue asistido por un grupo de viejos especialistas. En octubre de 1921, el Banco del Estado inició su labor. Como resultado de su trabajo, en el período de 1922 a 1924, el dinero soviético depreciado fue reemplazado por Chervontsy

Los chervonets estaban respaldados por oro, cuyo contenido correspondía a la moneda de diez rublos prerrevolucionaria y costaba 6 dólares estadounidenses. Los chervonets estaban respaldados por nuestro oro y moneda extranjera.

Referencia histórica

Los signos soviéticos fueron retirados y cambiados a razón de 1 rublo nuevo 50 000 signos antiguos. Este dinero se llamó "Sovznaki". Durante la NEP, la cooperación se desarrolló activamente y la liberalización económica fue acompañada por la consolidación del régimen comunista. El aparato represivo también se fortaleció. ¿Y cómo sucedió? Por ejemplo, el 6 y 22 de junio se creó GlavLit. Esto es censura y el establecimiento de control sobre la censura. Un año después surgió GlavRepedKom, que se encargaba del repertorio del teatro. En 1922, por decisión de este organismo, más de 100 personas, trabajadores culturales activos, fueron expulsados \u200b\u200bde la URSS. Otros fueron menos afortunados, fueron enviados a Siberia. La enseñanza de las disciplinas burguesas estaba prohibida en las escuelas: filosofía, lógica, historia. En 1936 se restauró todo. Además, los bolcheviques y la Iglesia no pasaron por alto su "atención". En octubre de 1922, los bolcheviques confiscaron joyas de la iglesia, supuestamente para combatir el hambre. En junio de 1923, el patriarca Tikhon reconoció la legalidad del poder soviético, y en 1925 fue arrestado y murió. El nuevo patriarca ya no fue elegido. Luego, Stalin restauró el patriarcado en 1943.

El 6 de febrero de 1922, la Cheka se transformó en la administración política estatal de la GPU. De emergencia, estos cuerpos se han convertido en estado, regular.

La NEP culminó en 1925. Bujarin hizo un llamamiento al campesinado (principalmente al campesino acomodado).

Hágase rico, acumule, desarrolle su economía.

Bujarin

El plan de Bujarin fue adoptado en la 14ª conferencia del partido. Fue apoyado activamente por Stalin, y los críticos fueron Trotsky, Zinoviev y Kamenev. El desarrollo económico durante el período de la NEP fue desigual: primero una crisis, luego un aumento. Y esto se debió a que no se encontraron los banas necesarios entre el desarrollo de la agricultura y el desarrollo de la industria. La crisis de abastecimiento de cereales de 1925 fue el primer toque de campana en la NEP. Quedó claro que la NEP terminaría pronto, pero por inercia pasó varios años más.

Cancelación de NEP - motivos de cancelación

• pleno de julio y noviembre del Comité Central de 1928. Pleno del Comité Central del Partido y de la Comisión Central de Control (a la que se puede quejar del Comité Central) abril de 1929.
• las razones de la abolición de la NEP (económicas, sociales, políticas).
• si la NEP era una alternativa al comunismo real.

En 1926, se reunió la decimoquinta conferencia del partido del PCUS (b). Condenó la oposición trotskista-Zinoviev. Permítanme recordarles que esta oposición en realidad llamó a una guerra con el campesinado, para quitarles lo que las autoridades necesitan y lo que los campesinos esconden. Stalin criticó duramente esta idea y también expresó directamente la posición de que la política actual ha dejado de ser útil y el país necesita un nuevo enfoque del desarrollo, un enfoque que restaure la industria, sin el cual la URSS no puede existir.

A partir de 1926, comenzó a surgir gradualmente una tendencia hacia la abolición de la NEP. En 1926-27, las reservas de cereales superaron por primera vez los niveles de antes de la guerra y ascendieron a 160 millones de toneladas. Pero los campesinos todavía no vendían grano y la industria se asfixiaba por el exceso de tensión. La oposición de izquierda (su líder ideológico era Trotsky) propuso confiscar 150 millones de caca de grano a los campesinos adinerados, que constituían el 10% de la población, pero la dirección del PCUS (b) no estuvo de acuerdo, porque esto significaría una concesión a la oposición de izquierda.

A lo largo de 1927, la dirección estalinista realizó maniobras para eliminar por completo a la oposición de izquierda, porque sin esta era imposible resolver el problema campesino. Cualquier intento de presionar a los campesinos significaría que el partido siguió el camino que dice la "Izquierda". En el XV Congreso, Zinoviev, Trotsky y otros opositores de izquierda fueron expulsados \u200b\u200bdel Comité Central. Sin embargo, después de que se arrepintieron (esto se llamaba en el lenguaje del partido "desarmar antes del partido") fueron devueltos, porque el centro estalinista los necesitaba para la futura lucha contra el equipo de Bucarest.

La lucha por abolir la NEP se desarrolló como una lucha por la industrialización. Esto era lógico, porque la industrialización era la tarea número uno para la autopreservación del estado soviético. Por lo tanto, los resultados de la NEP se pueden resumir brevemente de la siguiente manera: el feo sistema de la economía ha creado muchos problemas que solo podrían resolverse gracias a la industrialización.

Con el fin de la guerra civil, la política del "comunismo de guerra" llegó a un callejón sin salida. No fue posible superar la devastación generada por 4 años de participación de Rusia en la Primera Guerra Mundial y agravada por 3 años de Guerra Civil. Desapareció la amenaza de restablecimiento de las relaciones agrarias prerrevolucionarias, por lo que el campesinado ya no quiso aguantar la política de apropiación de alimentos.

No existía un sistema fiscal y financiero organizado en el país. Hubo una fuerte caída en la productividad laboral y los salarios reales de los trabajadores (incluso teniendo en cuenta no solo la parte monetaria, sino también los suministros a precios fijos y pagos gratuitos).

Los campesinos se vieron obligados a entregar todo el excedente, y más a menudo parte de lo más necesario, al Estado sin ningún equivalente, porque casi no había bienes industriales. Los productos fueron confiscados por la fuerza. Debido a esto, se iniciaron manifestaciones masivas de campesinos en el país.

A partir de agosto de 1920, en las provincias de Tambov y Voronezh, continuó la rebelión "kulak", encabezada por el socialista revolucionario A. Antonov; un gran número de formaciones campesinas operaban en Ucrania (Petliurists, Majnovistas, etc.); Los centros insurgentes surgieron en la región del Volga Medio, en el Don y Kuban. Los "rebeldes" de Siberia Occidental, dirigidos por los socialrevolucionarios y ex oficiales, en febrero-marzo de 1921 crearon formaciones armadas de varios miles de personas, se apoderaron casi por completo del territorio de la provincia de Tyumen, las ciudades de Petropavlovsk, Kokchetav, etc., interrumpiendo la comunicación ferroviaria entre Siberia y el centro del país por tres semanas.

Evitaron la apropiación del excedente escondiendo el grano, transfiriéndolo a la luz de la luna y de otras formas. La agricultura en pequeña escala no tenía un incentivo para mantener la producción al nivel actual, y mucho menos expandirla. La falta de tracción, la mano de obra, el deterioro de los equipos llevaron a una reducción de la producción. El número absoluto de la población rural de 1913 a 1920 se mantuvo casi sin cambios, pero el porcentaje de la población sana en relación con las movilizaciones y los resultados de la guerra se redujo notablemente del 45% a aproximadamente el 36%. El área arada disminuyó en 1913-1916. en un 7%, y para 1916-1920. - en un 20,3%. La producción estaba limitada solo por sus propias necesidades, por el deseo de proveerse de todo lo necesario. En Asia Central, el cultivo del algodón prácticamente ha cesado; en cambio, comenzaron a sembrar grano. La siembra de remolacha azucarera ha disminuido considerablemente en Ucrania. Esto condujo a una disminución en la comerciabilidad y la productividad de la agricultura, porque la remolacha y el algodón son cultivos muy comerciales. La agricultura se estaba volviendo natural. En primer lugar, era necesario interesar económicamente al campesinado en restaurar la economía y expandir la producción. Para ello, era necesario limitar sus obligaciones con el Estado dentro de un determinado marco y otorgar el derecho a disponer libremente del resto de los productos. Se suponía que el intercambio de productos agrícolas por bienes industriales básicos fortalecería los lazos entre la ciudad y el campo y promovería el desarrollo de la industria ligera. Sobre esta base, fue posible crear ahorros, organizar una economía financiera, para luego levantar la industria pesada.

Para implementar este plan, era necesaria la libertad de circulación y comercio. Estos objetivos fueron perseguidos por la resolución del X Congreso del PCR (b) y el Decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso del 21 de marzo de 1921 "Sobre la sustitución de la apropiación de alimentos y materias primas por un impuesto natural". Limitó las obligaciones naturales del campesinado a normas estrictamente establecidas y permitió la venta de excedentes agrícolas en el intercambio de bienes en los mercados locales. Esto permitió la reanudación de la circulación local y el intercambio de productos, así como, dentro de estrechos límites, el comercio privado. Posteriormente, surgió muy rápidamente la necesidad de restablecer la completa libertad de comercio en todo el país, y no en forma de intercambio natural de bienes, sino en forma de comercio monetario. Durante 1921, los obstáculos y restricciones para el desarrollo del comercio fueron espontáneamente derribados y cancelados por ley. El comercio se expandió cada vez más, siendo durante este período la principal palanca para la restauración de la economía nacional.

Posteriormente, debido a la limitación de fondos, el estado abandonó la gestión directa de las pequeñas y medianas empresas industriales. Fueron transferidos a la jurisdicción de las autoridades locales o alquilados a particulares. Una pequeña parte de las empresas se arrendó a capital extranjero en forma de concesiones. El sector estatal estaba integrado por grandes y medianas empresas, que constituían el núcleo de la industria socialista. Junto con esto, el Estado abandonó el suministro y comercialización centralizados de productos, dando a las empresas el derecho a recurrir a los servicios del mercado para comprar los materiales necesarios y vender los productos. La autofinanciación comenzó a introducirse activamente en las actividades de las empresas. La economía nacional de la economía estrictamente regulada del tipo natural del período de "comunismo de guerra" se movió gradualmente hacia el camino de una economía mercantil-monetaria. En él, junto con un sector importante de empresas estatales, también aparecieron empresas de tipo capitalista privado y capitalista de estado.

El decreto sobre el impuesto en especie fue el comienzo de la eliminación de los métodos de gestión del "comunismo de guerra" y un punto de inflexión hacia la Nueva Política Económica. El desarrollo de las ideas subyacentes a este decreto fue la base de la NEP. Sin embargo, la transición a la NEP no fue vista como la restauración del capitalismo. Se creía que, habiendo fortalecido sus principales posiciones, el estado soviético podría expandir el sector socialista en el futuro, desplazando a los elementos capitalistas.

Un momento importante en la transición del intercambio directo de productos a una economía monetaria fue el decreto del 5 de agosto de 1921 sobre el restablecimiento del cobro obligatorio de pagos por bienes vendidos por organismos estatales a individuos y organizaciones, incl. cooperativa. Por primera vez, comenzaron a formarse los precios al por mayor, que anteriormente estaban ausentes debido a la oferta prevista de empresas. El Comité de Precios estaba a cargo de fijar los precios al por mayor, al por menor, de compra y cobrar los precios de los bienes monopolísticos.

Así, hasta 1921, la vida económica y política del país se desarrolló de acuerdo con la política del "comunismo de guerra", la política de rechazo total a la propiedad privada, las relaciones de mercado y el control y gestión absolutos por parte del Estado. La gestión estaba centralizada, las empresas y las instituciones locales no tenían independencia. Pero todos estos cambios dramáticos en la economía del país se introdujeron de manera espontánea, no fueron planificados ni viables. Una política tan dura solo exacerbó la devastación en el país. Era una época de crisis de combustible, transporte y otras, caída de la industria y la agricultura, escasez de cereales y racionamiento de la distribución de productos. Había caos en el país, constantes huelgas y manifestaciones. En 1918 se introdujo la ley marcial en el país. Para salir de la desastrosa situación que se había presentado en el país después de las guerras y revoluciones, era necesario realizar cambios socioeconómicos drásticos.

Eran colosales. A principios de la década de 1920, el país, habiendo conservado su independencia, sin embargo, estaba irremediablemente rezagado con respecto a los principales países occidentales, lo que amenazaba con resultar en la pérdida del estatus de gran potencia. La política del "comunismo de guerra" se ha agotado. Lenin se enfrentó al problema de elegir un camino de desarrollo: seguir los dogmas del marxismo o partir de las realidades imperantes. Así comenzó la transición a NEP - Nueva política económica.

Las razones de la transición a NEP fueron los siguientes procesos:

La política del "comunismo de guerra", que se justificó en medio de la Guerra Civil (1918-1920), se volvió ineficaz durante la transición del país a una vida pacífica; La economía “militarizada” no proporcionó al estado todo lo que necesitaba; el trabajo forzoso fue ineficaz;

Había una brecha económica y espiritual entre la ciudad y el campo, entre campesinos y bolcheviques; los campesinos que recibieron la tierra no estaban interesados \u200b\u200ben la necesaria industrialización del país;

Las manifestaciones antibolcheviques de obreros y campesinos comenzaron en todo el país (la mayor de ellas: "Antonovismo": protestas campesinas contra los bolcheviques en la provincia de Tambov; el motín de marineros de Kronstadt).

2. Las principales actividades de la NEP

En marzo de 1921. en el X Congreso del PCUS (b), luego de intensas discusiones y con la activa influencia de V.I. Lenin tomó una decisión sobre la transición a la Nueva Política Económica (NEP).

Las medidas económicas más importantes de la NEP fueron:

1) reemplazando el excedente adimensional (distribución de alimentos) con impuestos en especie. El estado no empezó a confiscar cereales a los campesinos, sino a comprarlos con dinero;

2) abolición del servicio laboral : el trabajo ha dejado de ser un deber (como militar) y se ha vuelto libre

3) fue permitido propiedad privada pequeña y mediana tanto en el campo (arrendamiento de tierras, contratación de jornaleros) como en la industria. Las fábricas y plantas pequeñas y medianas fueron transferidas a propiedad privada. Nuevos propietarios, personas que obtuvieron capital durante los años de la NEP comenzaron a llamarse "Nepmen".

Cuando la NEP fue llevada a cabo por los bolcheviques, los métodos exclusivamente administrativos de mando para gestionar la economía comenzaron a ser reemplazados: métodos capitalistas de estado en la gran industria y capitalista privado en pequeña y mediana producción, sector servicios.

A principios de la década de 1920. en todo el país se crearon fideicomisos que unieron muchas empresas, a veces industrias enteras, y las administraron. Los trusts intentaron operar como empresas capitalistas, pero al mismo tiempo eran propiedad del estado soviético y no de capitalistas individuales. Aunque las autoridades fueron impotentes para detener el aumento de la corrupción en el sector capitalista de estado.

Se están creando tiendas privadas, tiendas, restaurantes, talleres y granjas privadas en el campo en todo el país. La forma más común de agricultura privada a pequeña escala fue cooperación - unificación de varias personas con el fin de realizar actividades económicas. Se están creando cooperativas de producción, consumo y comercio en toda Rusia.

4) Estaba se revivió el sistema financiero:

Banco estatal restaurado y autorizado a crear bancos comerciales privados

En 1924. Junto con el depreciado "sovznaki" en circulación, se introdujo otra moneda: ducado de oro - unidad monetaria igual a 10 rublos zaristas prerrevolucionarios. A diferencia de otro dinero, los chervonets estaban respaldados por oro, rápidamente ganaron popularidad y se convirtieron en la moneda convertible internacional de Rusia. Se inició una salida incontrolada de capitales al exterior.

3. Resultados y contradicciones de la NEP

La propia NEP fue un fenómeno muy peculiar. Los bolcheviques, ardientes partidarios del comunismo, intentaron restablecer las relaciones capitalistas. La mayoría del partido estaba en contra de la NEP ("¿por qué hicieron una revolución y derrotaron a los blancos, si volvemos a restaurar una sociedad dividida en ricos y pobres?"). Pero Lenin, al darse cuenta de que después de la devastación de la Guerra Civil, era imposible comenzar a construir el comunismo, dijo que La NEP es un fenómeno temporal, diseñado para reactivar la economía y ahorrar fuerzas y recursos para comenzar a construir la organización de bienestar social.

Resultados positivos de la NEP:

El nivel de producción industrial en los principales sectores alcanzó el nivel de 1913;

El mercado se llenó de las necesidades básicas que faltaban en la Guerra Civil (pan, ropa, sal, etc.);

La tensión entre la ciudad y el campo disminuyó: los campesinos comenzaron a producir bienes, ganar dinero, algunos de los campesinos se convirtieron en ricos empresarios rurales.

Sin embargo, en 1926 se hizo evidente que la NEP se había agotado, no permitía acelerar el ritmo de la modernización.

Contradicciones de la NEP:

El colapso de los "chervonets" - en 1926. la mayor parte de las empresas y los ciudadanos del país comenzaron a esforzarse por realizar pagos en chervonets, mientras que el estado no podía proporcionar una masa creciente de dinero con oro, como resultado de lo cual los chervonets comenzaron a depreciarse, y pronto el gobierno dejó de proporcionarle oro.

Crisis de ventas: la mayoría de la población, las pequeñas empresas no tenían suficiente dinero convertible para comprar bienes, como resultado, industrias enteras no podían vender sus bienes;

Los campesinos no querían pagar impuestos excesivos como fuente de fondos para el desarrollo de la industria. Stalin tuvo que forzarlos por la fuerza, creando granjas colectivas.

NEP no se convirtió en una alternativa a largo plazo; reveló sus contradicciones obligaron a Stalin a recortar la NEP (desde 1927) y pasar a la modernización forzada del país (industrialización y colectivización).

Agrícola estatal de Ulyanovsk

Academia

Departamento de Historia de Rusia

Prueba

Por disciplina: "Historia nacional"

Sobre el tema: "La nueva política económica del estado soviético (1921-1928)"

Completado por un estudiante de primer año de SSO

Facultad de Economía

Departamento de correspondencia

Especialidad "Contabilidad, análisis

y auditar "

Melnikova Natalia

Alekseevna

Código No 29037

Ulyanovsk - 2010

Condiciones previas para la transición a la Nueva Política Económica (NEP).

La principal tarea de la política interna de los bolcheviques era restaurar la economía destruida por la revolución y la guerra civil, crear la base material, técnica y sociocultural para la construcción del socialismo, prometida por los bolcheviques al pueblo. En el otoño de 1920, estalló una serie de crisis en el país.

1. Crisis económica:

Disminución de la población (debido a pérdidas durante la guerra civil y la emigración);

Destrucción de minas y minas (Donbass, región petrolera de Bakú, Ural y Siberia fueron especialmente afectados);

Falta de combustible y materias primas; cierre de fábricas (lo que provocó la disminución del papel de los grandes centros industriales);

Una salida masiva de trabajadores de la ciudad al campo;

Terminación del tráfico en 30 ferrocarriles;

Crecimiento de la inflación;

Reducción de áreas cultivadas y desinterés de los campesinos por expandir la economía;

Disminución del nivel de gestión, reflejada en la calidad de las decisiones tomadas y expresada en la violación de los vínculos económicos entre empresas y regiones del país, la caída de la disciplina laboral;

Hambruna masiva en la ciudad y el campo, disminución del nivel de vida, aumento de la morbilidad y la mortalidad.

2. Crisis sociopolítica:

El descontento de los trabajadores con el desempleo y la falta de alimentos, la vulneración de los derechos sindicales, la introducción del trabajo forzoso y su compensación salarial;

Expansión de los movimientos de huelga en la ciudad, en los que los trabajadores abogaron por la democratización del sistema político del país, la convocatoria de la Asamblea Constituyente;

Indignación de los campesinos por la continuación del sistema de apropiación de excedentes;

El inicio de la lucha armada de los campesinos, que exigieron un cambio en la política agraria, la eliminación del diktat del PCR (b), la convocatoria de la Asamblea Constituyente sobre la base del sufragio universal e igual;

Intensificación de la actividad de los mencheviques y socialistas revolucionarios;

Fluctuaciones en el ejército, a menudo involucrado en la lucha contra los levantamientos campesinos.

3. Crisis intrapartidista:

Estratificación de los miembros del partido en un grupo de élite y una masa del partido;

El surgimiento de grupos de oposición que defienden los ideales del "verdadero socialismo" (el grupo del "centralismo democrático", la "oposición obrera");

El aumento del número de personas que reclaman el liderazgo en el partido (L.D. Trotsky, I.V. Stalin) y el surgimiento del peligro de su escisión;

Signos de degradación moral de los miembros del partido.

La crisis de la teoría.

Rusia tuvo que vivir en un cerco capitalista; las esperanzas de una revolución mundial no se hicieron realidad. Esto requirió una estrategia y tácticas diferentes. VI Lenin se vio obligado a reconsiderar el rumbo político interno y admitir que solo la satisfacción de las demandas del campesinado puede salvar el poder de los bolcheviques.

Entonces, con la ayuda de la política de "comunismo de guerra", no fue posible superar la devastación generada por 4 años de participación de Rusia en la Primera Guerra Mundial, revoluciones (febrero y octubre de 1917) y profundizada por la guerra civil. Se requería un cambio decisivo en el rumbo económico. En diciembre de 1920, se celebró el VIII Congreso de los Soviets de toda Rusia. Entre sus decisiones más importantes se pueden destacar las siguientes: un soborno para el desarrollo del "comunismo de guerra" y la modernización material y técnica de la economía nacional sobre la base de la electrificación (plan GOELRO), y por otro lado, el rechazo a la creación masiva de comunas, granjas estatales, una apuesta por el "campesino diligente". se suponía que iba a estimular financieramente.

NEP: objetivos, esencia, métodos, actividades principales.

Después del congreso, se creó el Comité de Planificación del Estado por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo del 22 de febrero de 1921. En marzo de 1921, en el X Congreso del PCR (b), se tomaron dos decisiones importantes: sobre la sustitución del sistema de apropiación de excedentes por un impuesto natural y sobre la unidad del partido. Estas dos resoluciones reflejaron la inconsistencia interna de la Nueva Política Económica, cuya transición significó las decisiones del Congreso.

NEP - un programa anticrisis, cuya esencia era recrear una economía multiestructurada manteniendo las "alturas dominantes" en manos del gobierno bolchevique. Las palancas de influencia serían la soberanía del PCR (b), el sector público en la industria, un sistema financiero descentralizado y un monopolio del comercio exterior.

Los objetivos de la NEP:

Político: aliviar la tensión social, fortalecer la base social del poder soviético en forma de una alianza de trabajadores y campesinos;

Económico: para prevenir la devastación, salir de la crisis y restaurar la economía;

Social: sin esperar la revolución mundial, para brindar las condiciones favorables para la construcción de una sociedad socialista;

Política exterior: superar el aislamiento internacional y restablecer las relaciones políticas y económicas con otros estados.

Alcanzar estos objetivos condujo a la reducción gradual de la NEP en la segunda mitad de la década de 1920.

La transición a la NEP se formalizó legislativamente mediante decretos del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo, decisiones del IX Congreso de los Soviets de toda Rusia en diciembre de 1921. La NEP incluía un complejo eventos económicos y sociopolíticos:

Reemplazo de la apropiación excedente por impuesto a los alimentos (hasta 1925 en especie); se permitió la venta en el mercado de los productos que permanecían en la explotación después del pago del impuesto en especie;

Permiso de comercio privado;

Atracción de capital extranjero para el desarrollo de la industria;

Arrendamiento por parte del Estado de muchas pequeñas empresas y retención de grandes y medianas empresas industriales;

Arrendamiento de tierras bajo control estatal;

Atracción de capital extranjero para el desarrollo de la industria (algunas empresas fueron arrendadas a capitalistas extranjeros);

Transferencia de la industria a la contabilidad de costos total y la autosuficiencia;

Contratación de mano de obra;

Cancelación del sistema de tarjetas y distribución de compensación;

Pago de todos los servicios;

Reemplazo de un salario en efectivo en especie, establecido en función de la cantidad y calidad de la mano de obra;

Abolición del servicio laboral universal, introducción de bolsas de trabajo.

La introducción de la NEP no fue una medida única, sino que representó un proceso que se prolongó durante varios años. Entonces, inicialmente, el comercio se permitió a los campesinos solo cerca de su lugar de residencia. Al mismo tiempo, Lenin contaba con el intercambio de bienes (intercambio de productos de producción a precios fijos y solo

a través de tiendas estatales o cooperativas), pero en el otoño de 1921 reconoció la necesidad de relaciones entre bienes y dinero.

La NEP no fue solo una política económica. Se trata de un complejo de medidas de carácter económico, político e ideológico. Durante este período se adelantó la idea de la paz civil, se desarrolló el Código Laboral, el Código Penal, los poderes de la Cheka (rebautizada OGPU) fueron algo limitados, se anunció una amnistía para la emigración blanca, etc. Pero el deseo de atraer a los especialistas necesarios para el progreso económico (aumento intelectualidad técnica, la creación de condiciones para el trabajo creativo, etc.) se combinaron simultáneamente con la supresión de aquellos que podrían representar una amenaza para el dominio del Partido Comunista (represiones contra los ministros de la Iglesia en 1921-1922, el juicio por la dirección del partido de los socialistas revolucionarios de derecha en 1922, la expulsión al extranjero de unas 200 figuras prominentes de la intelectualidad rusa: N.A. Berdyaev, S.N.Bulgakov, A.A. Kizevetter, P.A. Sorokin, etc.).

En general, la NEP fue considerada por los contemporáneos como una etapa de transición. La diferencia fundamental en las posiciones se asoció con la respuesta a la pregunta: "¿A qué conduce esta transición?" diferentes puntos de vista:

1. Algunos creían que, a pesar de la naturaleza utópica de sus objetivos socialistas, los bolcheviques, al pasar a la NEP, abrieron el camino para la evolución de la economía rusa al capitalismo. Creían que la próxima etapa en el desarrollo del país sería la liberalización política. Por tanto, la intelectualidad necesita apoyar al poder soviético. Este punto de vista fue expresado de manera más vívida por los "esmenovejovistas", representantes de la corriente ideológica en la intelectualidad, nombrados así por la colección de artículos de los autores de la orientación cadete "Cambio de Vekhi" (Praga, 1921).

2. Los mencheviques creían que las condiciones previas para el socialismo se crearían en las vías de la NEP, sin la cual, en ausencia de una revolución mundial, no podría haber socialismo en Rusia. El desarrollo de la NEP conduciría inevitablemente al abandono del monopolio del poder de los bolcheviques. El pluralismo en la esfera económica creará pluralismo en el sistema político y socavará los cimientos de la dictadura del proletariado.

3. Los socialistas revolucionarios de la NEP vieron la posibilidad de implementar la "tercera vía": el desarrollo no capitalista. Teniendo en cuenta las peculiaridades de Rusia - una economía multiestructurada, el predominio del campesinado - los socialistas revolucionarios asumieron que para el socialismo en Rusia era necesario combinar la democracia con un sistema socio-económico cooperativo.

4. Los liberales desarrollaron su propio concepto de la NEP. Vieron la esencia de la nueva política económica en el resurgimiento de las relaciones capitalistas en Rusia. Según los liberales, la NEP fue un proceso objetivo que permitió resolver la tarea principal: completar la modernización del país, iniciada por Pedro I, para introducirlo en la corriente principal de la civilización mundial.

5. Los teóricos bolcheviques (Lenin, Trotsky y otros) vieron la transición a la NEP como un movimiento táctico, una retirada temporal provocada por un equilibrio de fuerzas desfavorable. Tenían a entender la NEP como uno de los posibles

caminos hacia el socialismo, pero no directos, pero relativamente largos. Lenin creía que aunque el atraso técnico y económico de Rusia no permitía la introducción directa del socialismo, éste podía construirse gradualmente, apoyándose en el estado de la "dictadura del proletariado". Este plan presuponía no un "ablandamiento", sino el fortalecimiento integral del régimen del "proletario", pero de hecho la dictadura bolchevique. La "inmadurez" de las premisas socioeconómicas y culturales del socialismo pretendía compensar (como en el período del "comunismo de guerra") el terror. Lenin no estaba de acuerdo con las medidas propuestas (incluso por bolcheviques individuales) para alguna liberalización política: la admisión de las actividades de los partidos socialistas, una prensa libre, la creación de un sindicato campesino, etc. Propuso ampliar el uso de la ejecución (con la sustitución de la expulsión al extranjero) a todo tipo de actividades de los mencheviques, socialistas revolucionarios, etc. Restos de un sistema multipartidista en la URSS

se liquidó la persecución de la Iglesia, se endureció el régimen interno del partido. Sin embargo, parte de los bolcheviques no aceptó la NEP, considerándola una rendición.

El desarrollo del sistema político de la sociedad soviética durante los años de la NEP.

Ya en 1921-1924. Se están realizando reformas en la gestión de la industria, comercio, cooperación, crédito y finanzas, se está creando un sistema bancario de dos niveles: el Banco del Estado, el Banco Comercial e Industrial, el Banco de Comercio Exterior, una red de cooperativas y bancos comunales locales. La emisión monetaria (la emisión de dinero y valores, que es un monopolio del estado), como la principal fuente de ingresos del presupuesto estatal, es reemplazada por un sistema de impuestos directos e indirectos (comercio, ingresos, agricultura, impuestos especiales sobre bienes de consumo, impuestos locales), se introducen tarifas de servicio (transporte , comunicaciones, servicios públicos, etc.).

El desarrollo de las relaciones entre productos básicos y dinero condujo a la restauración del mercado interno de toda Rusia. Se están recreando grandes ferias: Nizhegorodskaya, Bakú, Irbitskaya, Kievskaya, etc. Se abren intercambios comerciales. Se permite cierta libertad de desarrollo del capital privado en la industria y el comercio. Se permite la creación de pequeñas empresas privadas (con no más de 20 trabajadores), concesiones, arrendamientos, empresas mixtas. De acuerdo con las condiciones de la actividad económica, las cooperativas de consumo, agrícolas y artesanales se colocaron en una posición más ventajosa que el capital privado.

El auge de la industria y la introducción de divisas fuertes estimularon la recuperación de la agricultura. Las altas tasas de crecimiento durante los años de la NEP se debieron en gran parte al "efecto recuperación": se cargó el equipo que ya estaba disponible, pero inactivo, y se pusieron en circulación las viejas tierras cultivables abandonadas durante la guerra civil para la agricultura. Cuando, a fines de la década de 1920, estas reservas se agotaron, el país se enfrentó a la necesidad de grandes inversiones de capital en la industria, con el fin de reconstruir viejas fábricas con equipos gastados y crear nuevas industrias.

Mientras tanto, debido a las restricciones legislativas (no se permitía el capital privado en gran medida, y en gran medida en la industria mediana), la alta tributación del propietario privado, tanto en la ciudad como en el campo, las inversiones privadas eran extremadamente limitadas.

El gobierno soviético tampoco tiene éxito en sus intentos de atraer capital extranjero en una cantidad significativa.

Entonces, la nueva política económica aseguró la estabilización y restauración de la economía, pero poco después de la introducción, los primeros éxitos fueron reemplazados por nuevas dificultades. La dirección del partido explicó su incapacidad para superar los fenómenos de crisis por métodos económicos y el uso de directivas de mando por las actividades de clase "enemigos del pueblo" (nepmen, kulaks, agrónomos, ingenieros y otros especialistas). Esta fue la base para el despliegue de la represión y la organización de nuevos procesos políticos.

Los resultados y las razones de la coagulación de la NEP.

En 1925, la restauración de la economía nacional se completó básicamente. La producción industrial total en 5 años de la NEP aumentó más de 5 veces y en 1925 alcanzó el 75% del nivel de 1913, en 1926 este nivel se superó en términos de producción industrial bruta. Hubo un repunte en las nuevas industrias. En agricultura, la cosecha bruta de cereales representó el 94% de la cosecha en 1913, y en muchos indicadores de la ganadería, los indicadores anteriores a la guerra quedaron atrás.

La mejora del sistema financiero antes mencionada y la estabilización de la moneda nacional se pueden llamar un verdadero milagro económico. En el año fiscal 1924/1925, el déficit presupuestario estatal se eliminó por completo y el rublo soviético se convirtió en una de las monedas más duras del mundo. El rápido ritmo de restauración de la economía nacional en las condiciones de una economía de orientación social, establecido por el régimen bolchevique existente, fue acompañado por un aumento significativo en el nivel de vida de la gente y el rápido desarrollo de la educación pública, la ciencia, la cultura y el arte.

La NEP también generó nuevas dificultades, junto con éxitos. Las dificultades se debieron principalmente a tres razones: el desequilibrio entre la industria y la agricultura; orientación de clase decidida de la política interna del gobierno; fortalecimiento de las contradicciones entre la diversidad de intereses sociales de diferentes estratos de la sociedad y el autoritarismo. La necesidad de garantizar la independencia y la capacidad de defensa del país requería un mayor desarrollo de la economía y, en primer lugar, la industria de defensa pesada. La prioridad de la industria sobre la agrosfera resultó en una transferencia abierta de fondos de pueblo a ciudad mediante políticas de precios e impuestos. Los precios de venta de los productos manufacturados se elevaron artificialmente y se bajaron los precios de compra de las materias primas y productos, es decir, se introdujeron las notorias “tijeras” de precios. La calidad de los productos industriales suministrados fue baja. Por un lado, hubo un exceso de existencias en los almacenes con productos caros y de mala fabricación. Por otro lado, los campesinos, que obtuvieron buenas cosechas a mediados de la década de 1920, se negaron a vender granos al estado a precios fijos, prefiriendo venderlos en el mercado.

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