Reformas 60 70 años de resultados del siglo XIX. La era de las grandes reformas en Rusia (años 60 del siglo XIX)
BREVEMENTE: Reforma judicial. Desde 1864, se introdujo una nueva estructura de tribunales (general y de paz) y juicios con jurado. La corte se volvió transparente, contradictoria e independiente. La igualdad de las haciendas fue proclamada ante el tribunal. Reforma de Zemskaya (1864). Los Zemstvos son órganos electos de autogobierno local. Fueron elegidos sobre la base de una calificación de propiedad para tres curiae (grupos de votantes), encabezados por líderes locales de la nobleza y encargados de la educación, la atención médica y la mejora en las zonas rurales. Reforma urbanística. En 1870, los órganos de gobierno local se introdujeron en las ciudades (ayuntamiento y gobierno). También fueron elegidos sobre la base de una calificación de propiedad y se ocuparon de los mismos problemas en las ciudades que los zemstvos en el campo. Se llevó a cabo una reforma militar. Se crearon nuevas instituciones de educación militar, se rearmó el ejército. En 1874, se introdujo el servicio militar obligatorio general en lugar del reclutamiento. Se reorganizó el sistema educativo. Se introdujo la autonomía de las universidades. Las reformas liberales redujeron el rezago de Rusia con respecto a Europa, llevándola por el camino burgués del desarrollo, pero no resolvieron el problema principal: el campesino.
Reforma de Zemskaya de 1864Rusia abordó la reforma campesina con una economía local (zemstvo, como decían entonces) extremadamente atrasada y descuidada. Miel. Prácticamente no hubo ayuda en el pueblo. Las epidemias se cobraron miles de vidas. Los campesinos no conocían las reglas básicas de higiene. La educación pública nunca podría salir de su estado embrionario. Algunos terratenientes que mantenían escuelas para sus campesinos las cerraron inmediatamente después de la abolición de la servidumbre. A nadie le importaban las carreteras rurales. Mientras tanto, el tesoro estatal se agotó y el gobierno no pudo levantar la economía local por sí solo. Por lo tanto, se decidió reunirse con el público liberal, que solicitó la introducción del autogobierno local.
El 1 de enero de 1864, se aprobó la ley de autogobierno zemstvo, que se estableció para el liderazgo de los hogares. asuntos: construcción y mantenimiento de caminos vecinales, escuelas, hospitales, casas de beneficencia, para la organización de la ayuda alimentaria a la población en años de escasez, para la asistencia agronómica y la recopilación de información estadística.
Las asambleas provinciales y de distrito de zemstvo eran los órganos de ordenación del zemstvo, y los consejos de distrito y provinciales de zemstvo eran órganos ejecutivos. Para cumplir con sus tareas, los zemstvos recibieron el derecho de imponer un impuesto especial a la población.
Las elecciones de los órganos zemstvo se llevaron a cabo cada tres años. En cada condado, para la elección de los miembros de la asamblea zemstvo del condado creado. tres elegidos. Congreso. Al primer congreso asistieron terratenientes, independientemente de su clase, que tenían al menos 200-800 dess. tierra (la calificación de la tierra para diferentes condados no era la misma). El segundo congreso incluyó a propietarios de ciudades con cierta calificación de propiedad. Al tercer congreso, campesino, asistieron los elegidos de las asambleas de volost. Cada uno de los congresos eligió un cierto número de vocales. Las asambleas de zemstvo del condado eligieron miembros del zemstvo provincial.
Como regla general, los nobles prevalecieron en las asambleas zemstvo. A pesar de los conflictos con liber. terratenientes, la autocracia consideraba a la nobleza local como su principal apoyo. Por lo tanto, el zemstvo no se introdujo en Siberia y en la provincia de Arkhangelsk, donde no había propietarios. Zemstvo no se introdujo en Don Cossack Oblast, en las provincias de Astrakhan y Orenburg, donde existía el autogobierno cosaco.
Zemstvos jugó un papel muy positivo en la mejora de la vida del campo ruso, en el desarrollo de la educación. Poco después de su creación, Rusia se cubrió con una red de escuelas y hospitales rurales.
Con la llegada del zemstvo, el equilibrio de poder en la provincia rusa comenzó a cambiar. Anteriormente, todos los asuntos en los condados eran manejados por funcionarios del gobierno, junto con los terratenientes. Ahora, cuando se ha desarrollado la red de escuelas, hospitales y oficinas de estadística, ha aparecido un "tercer elemento", como se empezó a llamar a los zemstvo médicos, profesores, agrónomos, estadísticos. Muchos representantes de la intelectualidad rural mostraron un alto nivel de servicio a la gente. Los campesinos confiaron en ellos, los consejos escucharon sus consejos. Los funcionarios del gobierno han observado con consternación la creciente influencia del "tercer elemento".
Reforma de la ciudad de 1870En 1870, según el tipo Zemskaya, se llevó a cabo una reforma de la ciudad7 "0, que reemplazó a los consejos de estado anteriores, creados de acuerdo con la" Carta de concesión a las ciudades "de 1785, con instituciones de la ciudad elegidas por todos los estados: ayuntamientos y ayuntamientos.
El derecho al voto en la Duma de la ciudad lo disfrutaban las personas que habían cumplido 25 años y pagaban los impuestos municipales. Todos los votantes, de acuerdo con la cantidad de impuestos pagados a la ciudad, se dividieron en tres curiae... La primera curia estaba formada por un pequeño grupo de los mayores propietarios de empresas inmobiliarias, industriales y comerciales, que pagaban 1/3 de todos los impuestos al tesoro de la ciudad. La segunda curia incluyó a los contribuyentes más pequeños que contribuyeron con otro tercio de las tarifas de la ciudad. La tercera curia estaba formada por todos los demás contribuyentes. Además, cada curia eligió un número igual de vocales para la duma de la ciudad, lo que aseguró el predominio de representantes de la gran burguesía financiera, comercial e industrial en ella.
El autogobierno público de la ciudad estaba a cargo de la decisión de los hogares. temas: la mejora de la ciudad, el desarrollo del comercio y la industria local, la atención de la salud y la educación pública, el mantenimiento de la policía, las cárceles, etc.
Las actividades del gobierno de la ciudad estaban controladas por el estado. El alcalde elegido por el concejo municipal fue aprobado por el gobernador o el ministro del interior. Los mismos funcionarios podrían imponer una prohibición a cualquier decisión de la Duma. Para controlar las actividades del gobierno de la ciudad en cada provincia, se creó un organismo especial: una presencia provincial para los asuntos de la ciudad. Sin embargo, a pesar de todas sus limitaciones, la reforma urbana fue un paso adelante en comparación con la organización de la gobernanza urbana anterior a la reforma durante la época de la CE II. Al igual que la reforma zemstvo, contribuyó a la participación de amplios estratos de la población en la resolución de problemas de gestión, lo que sirvió como requisito previo para la formación de una sociedad civil y un estado de derecho en Rusia.
Reforma judicial de 1864La transformación más consistente de A II fue la reforma judicial realizada sobre la base de los nuevos estatutos judiciales adoptados en noviembre de 1864. De acuerdo con él, la nueva corte se construyó sobre los principios del derecho burgués: igualdad formal de todos los estados ante la ley; publicidad del tribunal; independencia de los jueces; naturaleza contradictoria de la acusación y la defensa; electividad de algunos órganos judiciales.
De acuerdo con las nuevas cartas judiciales, se crearon dos sistemas de tribunales: el de paz y el general.
Los tribunales de magistrados consideraron casos civiles y penales menores. Fueron creados en ciudades y condados. Los jueces de paz administraban justicia individualmente. Fueron elegidos por las asambleas de distrito zemstvo y en las capitales, por los ayuntamientos. Para los jueces, se estableció una alta calificación educativa y de propiedad, no inferior a la educación secundaria y la propiedad de bienes raíces por un monto de al menos 15 mil rublos o 400 desiatines de tierra. Al mismo tiempo, los jueces recibieron un salario bastante alto: de 2200 a 9000 rublos al año,
El sistema judicial general incluía tribunales de distrito y salas judiciales.
El tribunal de distrito fue designado por el emperador por recomendación del Ministro de Justicia y examinó casos penales y civiles complejos. El examen de los casos penales se llevó a cabo con la participación de 12 jurados. El jurado podría ser un ciudadano ruso de entre 25 y 70 años con un impecable rasgo personal, que hubiera vivido en la zona durante al menos dos años. También se estableció una calificación de propiedad bastante significativa: la propiedad de bienes raíces por un monto de al menos 2 mil rublos. Listas del jurado gobernador.
El Tribunal de Apelación del Tribunal de Distrito era la Sala de Primera Instancia. Además, no se admitió recurso de apelación contra el veredicto dictado por el jurado.
La Sala Judicial consideró casos de malversación cometidos por personas que tuvieran un rango superior a un concejal titular (es decir, de la clase VIII de la tabla de rangos). Tales casos se equipararon al estado. delitos y escuchado con la participación de representantes de clase. El tribunal más alto fue el Senado.
La reforma estableció la publicidad de los juicios, que comenzaron a realizarse de manera abierta, se permitió la asistencia del público y los periódicos publicaron informes sobre tribunales de interés público. El principio contradictorio fue garantizado por la presencia en el juicio de un fiscal, un representante de la acusación y un abogado que defendió los intereses de los acusados. En la sociedad rusa surgió un interés extraordinario por la promoción.
Y aunque el nuevo sistema judicial aún conservaba una serie de vestigios feudales (la existencia de un tribunal de volost especial para los campesinos, tribunales para el clero, militares y altos funcionarios), sin embargo, era el más avanzado.
Sistema político
En el período posterior a la reforma, permanece una monarquía absoluta en Rusia, el emperador
disfruta de un poder ilimitado.
El Consejo de Estado siguió siendo el máximo órgano consultivo,
llevó a cabo consideración de proyectos de ley y codificación de leyes. Con él
funcionaron varias comisiones y comités.
El Senado siguió siendo el máximo órgano de revisión judicial. En vísperas de las reformas hubo
se estableció el organismo estatal más alto: el Consejo de Ministros, compuesto por el presidente
Consejo de Estado, miembros del Comité de Ministros, directores ejecutivos.
Está presidido por el emperador.
En la estructura de ministerios y departamentos durante este período hubo graves
cambios, algunos ministerios formaron sus propios organismos locales nuevos
ministerios. Durante el período de creciente desarrollo del capitalismo en Rusia, el
el papel y la importancia de los organismos gubernamentales como el Ministerio de Estado
propiedad, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Ferrocarriles.
Se mejoró la labor del Ministerio del Interior de sus órganos locales
Administraciones provinciales, presencias provinciales, departamentos de policía de distrito, etc.
En el futuro, hay un aumento de las funciones represivas del aparato estatal, en
actitud principalmente hacia los opositores políticos del régimen. Según la ley de 1871
los casos políticos comenzaron a ser retirados de la jurisdicción de los investigadores judiciales y transferidos
gendarmería. En 1882 se aprobó una ley especial sobre supervisión policial.
En 1866-1867. para fortalecer el poder autocrático, el poder se incrementó drásticamente
gobernadores. Todas las instituciones y funcionarios locales estaban ahora subordinados a ellos,
se otorgó el derecho a cerrar las reuniones zemstvo en caso de violación de las reglas, y
se prohibió a los zemstvos mantenerse en contacto y publicar sin
el gobernador permite sus decretos e informes.
El Ministerio de Justicia supervisó el sistema judicial del país,
el Ministro de Justicia estaba a cargo de la selección del personal judicial y desempeñaba funciones de supervisión.
Rusia, agravada por la derrota en la Guerra de Crimea, podría ser superada
sólo mediante la realización de reformas radicales, la principal de las cuales es la abolición de la servidumbre
ley, que sirvió como principal freno al desarrollo de las relaciones de mercado en el país. 52
Alejandro II, habló en 1856 ante la nobleza de Moscú, los convenció de
la necesidad de abolir la servidumbre, indicando que es mejor destruirla desde arriba,
en lugar de esperar hasta que comience a ser destruido desde abajo.
En 1857, se creó el Comité Secreto de Asuntos Campesinos, que
posteriormente se transformó en la Comisión Principal de Asuntos Campesinos, con el apoyo de
en su trabajo en los comités provinciales nobles, de los cuales propuestas y
proyectos de reforma.
Durante la preparación de la reforma, hubo una fuerte lucha entre varios
agrupaciones de la nobleza, que se dividieron en liberales y conservadores.
Los conservadores abogaron por la preservación de toda la propiedad de la tierra en manos de los propietarios
y la emancipación sin tierra de los campesinos, y los liberales por la emancipación de los campesinos con la tierra
y conferirles derechos civiles.
Como resultado, la reforma preparada tuvo un carácter de compromiso y fue
dirigido, por un lado, a la preservación de la propiedad de la tierra de los propietarios, y por otro,
aseguró en general la preservación de los campesinos de sus parcelas de tierra antes de la reforma para
aprobó las "Disposiciones generales sobre los campesinos que salen de la servidumbre". EN
cumplimiento de las nuevas leyes se canceló la servidumbre de los terratenientes a los campesinos
para siempre, y los campesinos fueron declarados aldeanos libres con la dotación de
derechos y libertades civiles: libertad de matrimonio, independencia
celebración de contratos, el derecho a acudir a los tribunales, hacer negocios y
comercio, cambio de residencia, traslado a otra clase, etc.
Sin embargo, la reforma no equiparó a los campesinos con los terratenientes en su
derechos. Los campesinos de cada aldea que salieron de la servidumbre se unieron en
sociedad rural. Varias comunidades rurales formaron un volost. En pueblos y
a los volosts se les dio autogobierno. Órgano de autogobierno
sociedad rural, hubo una tertulia en la que los campesinos eligieron
cacique y recaudador de impuestos. El organismo de autogobierno de la parroquia también fue una reunión, en
que eligió el gobierno parroquial encabezado por el jefe de la parroquia y la parroquia
juez para resolver casos de faltas leves y litigios de campesinos.
El campesino estaba asegurado por la comunidad y por la responsabilidad mutua en la comunidad. Dejar
comunidad sólo podía pagar la mitad de la deuda restante y con la condición de que
la otra mitad correrá a cargo de la comunidad.
posición, títulos, rangos organizaciones de clase - noble provincial y de distrito
asamblea, el poder político y tras la reforma de 1861 queda en manos de la nobleza.
La abolición de la servidumbre requirió una renovación radical
el aparato estatal de Rusia en la dirección de una reforma gradual
de una monarquía absoluta a una constitucional. Esto condujo a la adopción de una serie de
reformas estatales, entre las que se encontraban:
Reforma financiera 1862-1868 La reforma financiera fue previamente
todo en la centralización de la economía financiera de Rusia en manos del Ministro de Finanzas y
financiar todo el gasto público a través del Ministerio de Finanzas.
El presupuesto estatal fue elaborado por el Ministerio de Finanzas, y fue considerado y
aprobado por el Consejo de Estado.
Impuestos antiguos: el rescate de la votación y el vino fueron reemplazados por el impuesto sobre la tierra
e impuestos especiales (se aplicaron al vino, el tabaco, la sal, el azúcar), lo que provocó un aumento de los ingresos
el presupuesto estatal. Al mismo tiempo, el gasto público también aumentó.
En 1860, se crea el Banco del Estado, así como una red de comercio
bancos. Las operaciones de redención fueron realizadas por campesinos constituidos a estos efectos53
y bancos nobles. También se encomendó al Banco del Estado la función de
financiamiento de empresas comerciales e industriales. Hubo una centralización de la contabilidad
y control de los fondos del presupuesto estatal.
Reforma militar 1864-1874 La derrota en la guerra de Crimea mostró todo
atraso de la maquinaria militar rusa. Surgió la pregunta sobre la realización de
transformaciones en el ámbito militar. En 1874, la "Carta sobre militares
servicio militar obligatorio ", que introdujo el servicio militar obligatorio universal para toda la población masculina.
Los varones que han cumplido 20 años fueron llamados al servicio militar según
por mucho. Los que no ingresaron al servicio fueron alistados en la milicia. Condiciones de servicio en el ejército -
seis años con posterior inscripción en la reserva por 9 años y en la marina, respectivamente, siete
años de servicio, 3 años en stock.
Para aquellos que se graduaron de instituciones de educación superior, la vida útil se redujo a 6
meses, gimnasios - hasta un año y medio, escuelas de la ciudad - hasta 3 años y escuelas primarias -
Los cuadros de oficiales fueron entrenados en escuelas de cadetes, gimnasios militares y
academias militares, se dio preferencia en la admisión a la nobleza.
La reforma militar fue de importancia progresiva. Ella liberó a la población de
contratación, aceleró el colapso del sistema patrimonial, contribuyó al desarrollo
red ferroviaria, ya que sin ferrocarriles no era posible realizar
amplia movilización de los trasladados a la reserva.
Reforma judicial de 1864 El sistema judicial anterior a la reforma fue
arcaico y confuso. Históricamente, hubo tribunales de propiedad para los nobles, la gente del pueblo,
campesinos, había tribunales militares, espirituales, comerciales, fronterizos. Consideración
los casos en los tribunales se llevaron a cabo a puerta cerrada. Las funciones judiciales se realizaron a menudo
órganos administrativos. En la Rusia de siervos, el juicio y las represalias contra los siervos a menudo son
gobernaba el propio terrateniente. Con la caída de la servidumbre, la reforma judicial se convirtió
inevitable.
En 1864 se aprobaron los principales actos de reforma judicial:
sentencias judiciales, la Carta del proceso penal, la Carta de los
procedimientos judiciales, Carta de las penas impuestas por los jueces de paz. De acuerdo con
estos actos crearon dos sistemas de tribunales: local y general. A local
fueron:
1. Jueces de Paz;
2. Congresos de jueces de paz.
Los tribunales comunes incluyeron:
1. Tribunales de distrito de varios condados;
2. Salas judiciales para casos civiles y penales, establecidas en cada
un condado que consta de varias provincias o regiones;
3. Departamentos de Casación del Senado.
Los nuevos órganos judiciales eran todos estamentos, es decir, ellos consideraron criminal y
asuntos civiles de todos los súbditos del imperio, sin importar a qué clase pertenezcan.
La reforma del sistema judicial se basó en nuevos principios: igualdad de todos
ante la ley y los tribunales, separación del tribunal de la administración y la administración de justicia
sólo por el tribunal, la creación de un tribunal de todo el patrimonio, la publicidad del juicio,
carácter contradictorio de las partes, inamovilidad de jueces e investigadores, fiscalización fiscal,
elección de jueces de paz y jurados.
En el curso de la reforma judicial, nuevas instituciones como la
tribunal de primera instancia, institutos de investigadores judiciales, jurados, profesión jurídica,
en los tribunales se han establecido fiscales con uno o más compañeros (diputados).
La reforma judicial fue la más radical de todas en el país
reformas burguesas. Gracias a ella, la justicia rusa se ha equiparado a la de la mayoría
países avanzados. Como resultado, hubo una separación del poder judicial de otras autoridades,
investigación preliminar de la policía y el tribunal, se creó el tribunal más democrático
jurados.
Las desventajas de la reforma judicial incluyen: limitar el papel del tribunal
jurado, falta de unidad del sistema judicial, no admisión de la defensa en el escenario
investigación preliminar, etc.
Durante la reforma policial de 1862, la policía de la ciudad y el condado fueron
unidos en un solo sistema policial, incluido un oficial de policía en la parroquia y
un oficial de policía en la ciudad, y a nivel de distrito, un jefe de policía. En las ciudades de provincia a la cabeza
policía era un jefe de policía, que estaba subordinado al gobernador, y supervisaba todos
el sistema policial del país es el Ministerio del Interior. En 1880, el sistema policial
se incluyeron las oficinas provinciales de gendarmería. Detective y
departamentos de seguridad.
Reforma penitenciaria. En 1879, la gestión de las instituciones penitenciarias fue
asignado a la Administración General de Prisiones. La situación de los presos en algunos
las relaciones mejoraron y se estableció un sistema de salud. Sin embargo, para
los presos también pueden aplicar medidas especiales de castigo: castigo corporal,
colocación en una celda de castigo. Sólo en 1863 se abolió el castigo corporal para las mujeres y se
marca, pero se utilizaron varillas en los lugares de privación de libertad hasta el mes de febrero
revolución de 1917. Se utilizaron varios tipos de confinamiento: en una fortaleza, en
casa correccional, arresto, castigo en forma de exilio a Sakhalin. Trabajo duro servido
transferido a la estructura de colonos exiliados.
Reforma de Zemskaya. Los Zemstvos fueron creados para administrar la economía local,
comercio, educación pública, atención médica, público
Reglamento sobre las instituciones zemstvo provinciales y distritales, según el cual
órganos de autogobierno de todos los estados - asambleas zemstvo. Elecciones de diputados al zemstvo
el encuentro se llevó a cabo en 3 curiae, fueron desiguales e indirectas:
1. Curia de terratenientes del condado con al menos 200-800 acres de tierra (en
era principalmente una curia de terratenientes);
2. Curia urbana, cuyos participantes debían tener un alto
calificación de la propiedad, que aisló a los pobres. Trabajadores y
los artesanos también fueron excluidos de las elecciones.
3. La curia rural tenía un sistema de elecciones en tres etapas: campesinos,
nominados para la reunión de volost, enviaron a sus electores a la reunión,
que eligió a los diputados (vocales) del zemstvo.
Las asambleas zemstvo provinciales y del condado se reunieron anualmente durante 2-3 semanas para
resolver las tareas que se les asignan, y esta es la aprobación de estimaciones de gastos e ingresos, elecciones
órganos ejecutivos.
A diferencia de las asambleas de zemstvo, los consejos de zemstvo eran permanentes
cuerpos que estaban a cargo de todos los asuntos zemstvo. El establecimiento de zemstvos fue grande
un paso adelante en la democratización de todo el sistema de gobierno en Rusia, históricamente
corto período de su existencia, se ha realizado un gran trabajo para mejorar
bienestar de las personas, desarrollo del espíritu empresarial, comercio, educación,
cuidado de la salud. Zemstvos educó a toda una galaxia de liberales y
dirección democrática que jugó un papel importante en todas las esferas de la vida
sociedad.
Las desventajas de las reformas incluyen su carácter incompleto: no hubo menor
(volost) y enlaces superiores (todos rusos) del sistema zemstvo. Orientación y control sobre
zemstvos fueron ejercitados por la nobleza. Los zemstvos eran limitados en material
fondos, aunque tenían derecho a recaudar impuestos y derechos sobre el zemstvo
necesidades, y tampoco tenían su propio aparato ejecutivo, lo que reducía su
eficiencia y mayor dependencia de las agencias gubernamentales.
Reforma urbanística. En 1870, se aprobó el "Estatuto de la ciudad", que
el sistema de autogobierno de todos los estados se extendió a las ciudades. Alguna
un habitante urbano, independientemente de su clase, tenía derecho a votar en
elección de diputados (vocales) en las siguientes condiciones:
1) ciudadanía rusa;
2) Tener al menos 25 años;
3) Cumplimiento de la calificación de propiedad;
4) Ausencia de atrasos en los impuestos municipales.
Las mujeres participaron en las elecciones a través de representantes. La votación fue
secreto. Todos los votantes, de acuerdo con la calificación de la propiedad, eligieron un tercero
diputados a la duma de la ciudad. Debido a esto, la mayoría de las vocales fueron elegidas de
estratos ricos de la población.
La Duma y el Consejo fueron elegidos por 4 años. La mitad del consejo tuvo que ser renovado
cada dos años. La Duma y el Consejo estaban encabezados por la misma persona: el alcalde,
que fue aprobado por el gobernador o el ministro del Interior. Ocupaciones
autoridades de la ciudad tenía como objetivo resolver los asuntos urbanos, principalmente en el campo
propiedad de la ciudad y diversas tarifas, el desarrollo de la cultura, la educación,
cuidado de la salud, etc.
Así, la institución del gobierno de la ciudad dio impulso al desarrollo
ciudades rusas, contribuyeron a la formación de políticas sociales y
organizaciones culturales, el establecimiento del espíritu empresarial y el comercio. Desventaja
reforma fue que el gobierno de la ciudad estaba controlado y
obedeció a la administración zarista, su independencia estaba estrictamente limitada,
la base del material es insuficiente.
La abolición de la servidumbre planteó nuevos problemas graves a las autoridades. Durante siglos, la servidumbre determinó en Rusia la organización del sistema de administración y justicia, los principios de la dotación del ejército, etc. El colapso de este sistema dictó la necesidad de nuevas reformas.
Zemsky y las reformas de la ciudad
La abolición de la servidumbre creó muchos espacios vacíos en el sistema de gobierno local previamente existente. este último estaba estrechamente relacionado con la servidumbre. Entonces, antes, cada terrateniente de su finca era para sus campesinos la personificación del poder. Y en la administración de distrito y provincial, la mayoría de los puestos desde la época de Catalina II se cubrieron a elección de la nobleza y entre sus representantes. Después de la abolición de la servidumbre, todo este sistema colapsó. La economía local ya estaba muy descuidada. Prácticamente no había asistencia médica en el pueblo. Las epidemias se cobraron miles de vidas. Los campesinos no conocían las reglas básicas de higiene. La educación pública nunca podría salir de su estado embrionario. Algunos terratenientes que mantenían escuelas para sus campesinos las cerraron inmediatamente después de la abolición de la servidumbre. A nadie le importaban las carreteras rurales. Por tanto, era necesario buscar urgentemente una salida a esta intolerable situación, dado que el tesoro estatal estaba agotado y el gobierno no podía levantar la economía local por sí solo. Por lo tanto, se decidió reunirse con el público liberal (especialmente de las provincias que no son de la tierra negra), que solicitó la introducción del autogobierno local de todos los estados.
Estas ideas fueron expresadas por N.A. Milyutin en una nota dirigida al emperador. Una vez aprobados por este último, se convirtieron en pautas de reforma. Estos principios se expresaron en la fórmula: dar al gobierno local la mayor confianza posible, la mayor independencia posible y la mayor unidad posible.
El 1 de enero de 1864 se aprobó la ley de autogobierno zemstvo. Comenzó la reforma de Zemstvo, durante la cual se creó un sistema de órganos de autogobierno local en Rusia en dos niveles territoriales: en el distrito y en la provincia. Los órganos administrativos del zemstvo eran asambleas uyezd y zemstvo provinciales, y los órganos ejecutivos eran uyezd y consejos provinciales zemstvo. Las elecciones de los órganos zemstvo se llevaron a cabo cada tres años. En cada condado, se crearon tres congresos electorales (curiae) para la elección de los secretarios de la asamblea zemstvo del condado. La primera curia (terratenientes privados) incluía personas, independientemente de su clase, que tenían al menos 200-800 desiatinas. tierra (la calificación de la tierra para diferentes condados no era la misma). El segundo (sociedades rurales) - elegido a partir de reuniones de volost. La tercera curia (votantes de la ciudad) incluía a los propietarios de la ciudad con cierta calificación de propiedad. Cada uno de los congresos eligió un cierto número igual de vocales (por un período de tres años). Las asambleas de zemstvo del condado eligieron miembros del zemstvo provincial. Para cumplir con sus tareas, los zemstvos recibieron el derecho de imponer un impuesto especial a la población.
Como regla general, los nobles prevalecieron en las asambleas zemstvo. A pesar de los conflictos con los terratenientes liberales, la autocracia consideraba que la nobleza local era su principal apoyo. Por lo tanto, los jefes de las asambleas de distrito automáticamente (según su posición) se convirtieron en los líderes de distrito de la nobleza, y las asambleas provinciales, los líderes provinciales. Zemstvo se introdujo solo en 34 provincias de la Rusia europea. No estaba en Siberia ni en la provincia de Arkhangelsk, porque no había propietarios. Zemstvo no se introdujo en Don Cossack Oblast, en las provincias de Astrakhan y Orenburg, donde existía el autogobierno cosaco.
Las funciones de los zemstvos eran bastante diversas. Estaban a cargo de la economía local (construcción y mantenimiento de carreteras locales, etc.), educación pública, medicina, estadísticas. Sin embargo, sólo podían ocuparse de todos estos asuntos dentro de los límites de su distrito o provincia. La gente de Zemstvo no tenía derecho no solo a resolver ningún problema de carácter nacional, sino incluso a ponerlo en discusión. Además, a los zemstvos provinciales se les prohibió comunicarse y coordinar sus actividades incluso en asuntos como la lucha contra el hambre, las epidemias y la muerte del ganado.
Milyutin no insistió en ampliar la competencia de los zemstvos, pero creía que en su esfera de actividad debían gozar de total independencia e independencia de las autoridades administrativas locales, subordinadas únicamente al Senado, y que los gobernadores solo debían tener el derecho de supervisar la legalidad de sus acciones.
Las deficiencias de la reforma zemstvo eran obvias: la incompletitud de la estructura de los cuerpos zemstvo (la ausencia de un cuerpo central superior), la creación artificial de una ventaja numérica para la nobleza local y el alcance limitado de la actividad. Al mismo tiempo, esta reforma fue de gran importancia. El mismo hecho del surgimiento en Rusia de un sistema de autogobierno que era fundamentalmente diferente del sistema burocrático dominante era importante. El carácter electivo de los órganos zemstvo, su relativa independencia de las estructuras burocráticas permitió contar con el hecho de que estos órganos, a pesar de todas sus deficiencias, parten de los intereses de la población local y les reportan beneficios reales. En general, estas esperanzas estaban justificadas. Poco después de la creación de zemstvos, Rusia se cubrió con una red de escuelas y hospitales de zemstvo.
Con la llegada del zemstvo, el equilibrio de poder en las provincias comenzó a cambiar. Anteriormente, todos los asuntos en los condados eran manejados por funcionarios del gobierno, junto con los terratenientes. Ahora que la red de escuelas se ha ampliado. hospitales y oficinas de estadística, apareció un "tercer elemento", como comenzaron a llamar zemstvo médicos, maestros, agrónomos, estadísticos. Muchos representantes de la intelectualidad rural mostraron un alto nivel de servicio a la gente. Los campesinos confiaron en ellos, los consejos escucharon sus consejos. Los funcionarios del gobierno han observado con consternación la creciente influencia del "tercer elemento".
Tan pronto como nacieron, los zemstvos se encontraron con una actitud extremadamente hostil hacia ellos mismos por parte de todos los organismos gubernamentales, centrales y locales, pronto perdieron una parte significativa de sus ya pequeños poderes, lo que llevó al hecho de que muchos líderes dignos del movimiento zemstvo se enfriaron con él y abandonaron los consejos zemstvo y reuniones.
Por ley, los zemstvos eran organizaciones puramente económicas. Pero pronto comenzaron a jugar un papel político importante. En esos años, los terratenientes más ilustrados y humanos solían acudir al servicio zemstvo. Se convirtieron en vocales de asambleas zemstvo, miembros y presidentes de consejos. Se situaron en los orígenes del movimiento liberal Zemstvo. Y los representantes del “tercer elemento” gravitaban hacia las corrientes de izquierda, democráticas, del pensamiento social. En la sociedad surgió la esperanza de que se dieran más pasos en la reorganización radical del sistema estatal en Rusia. Los líderes liberales, que acogieron con entusiasmo la reforma, se entregaron al sueño de "coronar el edificio": la creación de un organismo representativo de toda Rusia sobre la base de un zemstvo, que sería un avance hacia una monarquía constitucional. Pero el gobierno tomó un camino completamente diferente. Como resultó más tarde, en 1864 dio el máximo autogobierno, que consideró posible. Política del gobierno hacia el zemstvo en la segunda mitad de la década de 1860-1870 tenía como objetivo privarlo de cualquier independencia. Los gobernadores recibieron el derecho a negarse a aprobar a cualquier persona elegida por el zemstvo; se les otorgaron derechos aún mayores en relación con las "personas que trabajaban a sueldo": médicos zemstvo, maestros, estadísticos: a la menor provocación, no solo fueron expulsados \u200b\u200bdel zemstvo, sino que también fueron exiliados fuera de la provincia. Además, el gobernador se convirtió en censor de todas las publicaciones impresas zemstvos - informes, diarios de reuniones, investigación estadística.Las autoridades centrales y locales sofocaron deliberadamente cualquier iniciativa de zemstvos, suprimieron radicalmente cualquier inclinación a la actividad independiente.En caso de situaciones de conflicto, el gobierno no se detuvo antes de la disolución de las asambleas de zemstvo, el exilio de sus miembros y otras medidas punitivas.
Como resultado, en lugar de avanzar hacia un gobierno representativo, las autoridades obstinadamente respaldaron, tratando de incluir a los órganos zemstvo en el sistema burocrático. Esto encadenó las actividades de los zemstvos y socavó su autoridad. Sin embargo, los zemstvos lograron alcanzar un gran éxito en su trabajo específico, especialmente en el campo de la educación pública y la medicina. Pero nunca estuvieron destinados a convertirse en órganos plenos de autogobierno y servir de base para la construcción de un orden constitucional.
Por motivos similares, en 1870 se publicó el Reglamento de la ciudad (la ley sobre la reforma del gobierno de la ciudad). Las cuestiones de mejora (iluminación, calefacción, suministro de agua, limpieza, transporte, disposición de los pasos de la ciudad, terraplenes, puentes, etc.), así como la gestión de asuntos escolares, médicos y benéficos, la atención al desarrollo del comercio y la industria estaban sujetos a la tutela de los ayuntamientos y las administraciones. Los gastos obligatorios para el mantenimiento del cuerpo de bomberos, policía, cárceles, cuarteles fueron asignados a la Duma de la ciudad (estos gastos absorbieron del 20 al 60% del presupuesto de la ciudad). El estado de la ciudad eliminó el principio de sucesión en la formación de órganos de autogobierno de la ciudad, reemplazándolo con una calificación de propiedad. A las elecciones a la Duma de la ciudad asistieron hombres que habían cumplido 25 años en tres congresos electorales (curiae) (contribuyentes pequeños, medianos y grandes) con montos totales iguales de pagos de impuestos municipales. Cada curia eligió a 1/3 de los miembros de la Duma de la ciudad vocales. Junto con los particulares, departamentos, empresas, monasterios, etc., que pagaban impuestos al presupuesto de la ciudad, recibían el derecho al voto. Los trabajadores que no pagaban impuestos a la ciudad no participaron en las elecciones. El número de dumas se estableció teniendo en cuenta el número de la población de 30 a 72 vocales, en Moscú - 180, en San Petersburgo - 250. El alcalde, su camarada (diputado) y el consejo fueron elegidos por la duma. El alcalde presidió tanto la Duma como el Ayuntamiento, coordinando sus actividades. El organismo encargado de supervisar el cumplimiento del estado de derecho en las actividades del gobierno de la ciudad era la Oficina Provincial de Asuntos de la Ciudad (presidida por el gobernador).
Dentro de los límites de su competencia, las Dumas de la Ciudad gozaron de relativa independencia e independencia. Trabajaron mucho en la mejora y desarrollo de las ciudades, pero en el movimiento social no se notaron tanto como los zemstvos. Esto se debió a la inercia política de larga data de los comerciantes y la clase empresarial.
Reforma judicial
En 1864 se llevó a cabo una reforma judicial que transformó radicalmente la estructura de la corte rusa y todo el proceso de los procesos judiciales. Los tribunales anteriores existían sin cambios significativos desde la época de Catalina II, aunque Alejandro I reconoció la necesidad de una reforma judicial.Los principales vicios del antiguo sistema judicial consistían en las fincas (para cada finca su propio tribunal y sus propias leyes), la completa subordinación de la administración y el cierre del proceso judicial (que abrió oportunidades de abuso y anarquía). No siempre se informó al acusado, ni siquiera de todos los motivos en los que se basaban los cargos que se le imputaban. El veredicto se dictó sobre la base de la totalidad del sistema de prueba formal y no sobre la convicción interna del juez. Los propios jueces a menudo no solo tenían educación jurídica, sino ninguna.
Fue posible abordar la reforma solo después de la abolición de la servidumbre, que obligó a abandonar el principio de sucesión y cambiar al conservador Ministro de Justicia Gr. V.N. Panin. El autor de la reforma judicial fue un partidario de los cambios en esta área durante mucho tiempo, el secretario de Estado del Consejo de Estado (uno de los pocos que habló en el Consejo de Estado en 1861 para aprobar la reforma campesina) Sergei Ivanovich Zarudny. En 1862, el emperador aprobó las principales disposiciones de la reforma judicial desarrollada por él: 1) la falta de clase de la corte, 2) la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, 3) la completa independencia de la corte de la administración (que estaba garantizada por la inamovilidad de los jueces), 4) la cuidadosa selección del personal judicial y su suficiente material de soporte.
Se abolieron los antiguos juzgados patrimoniales. En lugar de ellos, se crearon un tribunal de primera instancia y un tribunal de la corona, dos sistemas independientes entre sí, que estaban unidos solo por la subordinación a un órgano judicial supremo: el Senado. El tribunal de primera instancia con un procedimiento simplificado se introdujo en los condados para tratar los casos de delitos menores y los casos civiles con un reclamo menor (por primera vez esta categoría de casos se separó de la masa general). Los casos más graves se juzgaban en el Tribunal de la Corona, que tenía dos instancias: el Tribunal de Distrito y la Sala de Primera Instancia. En caso de violación del orden judicial de los procedimientos judiciales, las decisiones de estos órganos podrían ser recurridas ante el Senado.
Los nuevos se diferenciaban de los antiguos tribunales, que manejaban sus asuntos de una manera puramente burocrática, principalmente en que eran públicos, es decir. abierto al público y la prensa. Además, la base del procedimiento judicial fue un proceso contradictorio, durante el cual la acusación fue formulada, fundamentada y sustentada por el fiscal, y los intereses del imputado fueron defendidos por un abogado de entre los juristas jurados. El fiscal y el abogado debían esclarecer todas las circunstancias del caso, interrogar a los testigos, analizar las pruebas materiales, etc. Después de escuchar los alegatos, el jurado (12 personas), que fueron elegidos por sorteo de representantes de todas las clases, emitió su veredicto sobre el caso (“culpable”, “inocente”, “culpable, pero merece clemencia”). Sobre la base del veredicto, el tribunal de la corona (representado por el presidente y dos miembros del tribunal) aprobó el veredicto. Solo en caso de una clara violación de las normas procesales (falta de audiencia por el tribunal de una de las partes, falta de citación de testigos, etc.), las partes podrían, mediante la presentación de un recurso de casación, transferir el caso (civil - de la sala judicial, penal - de la corte de distrito) al Senado, que, en su caso confirmación de infracciones, trasladar el caso sin consideración a otro tribunal, o al mismo, pero en diferente composición. Una característica de la reforma fue que tanto los investigadores que preparaban el caso para los procesos judiciales como los jueces que dirigían todo el proceso judicial, aunque nombrados por el gobierno, eran insustituibles durante todo el período de sus competencias. En otras palabras, como resultado de la reforma, se planeó crear un tribunal lo más independiente posible y protegerlo de influencias externas, principalmente de la presión de la administración. Al mismo tiempo, los casos de delitos estatales y judiciales, así como los casos de prensa, fueron retirados de la jurisdicción del jurado.
El Tribunal Mundial, cuya tarea era proporcionar al pueblo ruso un tribunal "rápido, justo y misericordioso", estaba formado por una persona. El magistrado fue elegido por asambleas zemstvo o ayuntamientos durante tres años. El gobierno no podía, por su propio poder, destituirlo de su cargo (al igual que los jueces del tribunal de la corona de distrito). La tarea del tribunal de primera instancia era reconciliar a los culpables y, si las partes no querían hacerlo, el juez disponía de un margen considerable para dictar sentencia, dependiendo no de datos formales externos, sino de su convicción interna. La introducción de tribunales de magistrados alivió significativamente a los tribunales de la corona de la masa de casos pequeños.
Sin embargo, la reforma judicial de 1864 quedó incompleta. Para el análisis de los conflictos en el medio campesino, se retuvo el juzgado de volost hacienda. Esto se debió en parte al hecho de que los conceptos legales campesinos eran muy diferentes de los civiles generales. Un magistrado con el Código de Leyes a menudo sería impotente para juzgar a los campesinos. El tribunal del volost, que estaba formado por campesinos, juzgaba sobre la base de las costumbres existentes en la zona. Pero era demasiado susceptible a la influencia de la élite adinerada de la aldea y todo tipo de jefes. El tribunal del municipio rural y el conciliador tenían derecho a ordenar castigos corporales. Este vergonzoso fenómeno existió en Rusia hasta 1904. Había un tribunal eclesiástico separado para el clero (para asuntos específicamente eclesiásticos).
Además, poco después del inicio de la implementación de la reforma judicial, en gran parte bajo la influencia de la escala sin precedentes del terrorismo, las autoridades comenzaron a subordinar los tribunales al sistema burocrático dominante. En la segunda mitad de la década de 1860-1870, la publicidad de las sesiones de los tribunales y su cobertura en la prensa fue significativamente limitada; se incrementó la dependencia de los funcionarios judiciales de la administración local: se les ordenó de manera incondicional “obedecer los requisitos legales” de las autoridades provinciales. También se socavó el principio de inamovilidad: en lugar de investigadores, se designaron cada vez con mayor frecuencia investigadores “en funciones” a quienes no se aplicaba el principio de inamovilidad. La investigación de estos casos no fue iniciada por investigadores, sino por gendarmes, los procesos no se llevaron a cabo por juicios con jurado, sino especialmente para este propósito creado por la Presencia Especial del Senado de Gobierno. A partir de fines de la década de 1870, una parte importante de los casos políticos comenzaron a ser juzgados por tribunales militares.
Y, sin embargo, se puede admitir sin dudarlo que la reforma judicial fue la más radical y consistente de todas las Grandes Reformas de la década de 1860.
Reformas militares
En 1861, el general Dmitry Alekseevich Milyutin fue nombrado Ministro de Guerra. Teniendo en cuenta las lecciones de la guerra de Crimea, pasó en la década de 1860: la mitad. 1870 una serie de reformas militares. Una de las principales tareas de las reformas militares fue reducir el tamaño del ejército en tiempo de paz y crear la oportunidad de un aumento significativo en tiempo de guerra. Esto se logró mediante la reducción del elemento no combatiente (tropas no combatientes, locales y auxiliares) y la introducción en 1874 (bajo la influencia de las acciones exitosas del ejército prusiano en la guerra franco-prusiana de 1870-1871) del servicio militar obligatorio universal, en sustitución del reclutamiento previo a la reforma. El servicio militar obligatorio se extiende a toda la población masculina, de 21 a 40 años, sin distinción de clases. Para las fuerzas terrestres, se estableció un período de servicio activo de 6 años y un período de reserva de 9 años; para la flota - 7 años de servicio activo y 3 años en reserva. Luego, los responsables del servicio militar fueron trasladados como guerreros a la Milicia Estatal, donde se inscribieron los que fueron liberados del servicio militar. En tiempos de paz, no más del 25 al 30% del número total de reclutas estaban en servicio activo. Una parte importante de los reclutas fueron eximidos del servicio por prestaciones familiares (hijo único con los padres, único sostén de la familia, etc.), por falta de idoneidad física, por ocupación (médicos, veterinarios, farmacéuticos, educadores y profesores); el resto echó suertes. Los representantes de los pueblos del norte y centro de Asia, algunos pueblos del Cáucaso, los Urales y Siberia (musulmanes) no estaban sujetos a servicio militar obligatorio. Los cosacos se sometieron al servicio militar en condiciones especiales. Los plazos de servicio se acortaron según la educación. Si la persona educada ingresó al servicio activo voluntariamente (como voluntario), entonces la vida útil se redujo aún más a la mitad. Bajo esta condición, los reclutas con educación secundaria sirvieron solo siete meses y más, tres. Estos beneficios se han convertido en un incentivo adicional para la difusión de la educación. En el curso de las reformas de Milyutin, las condiciones de servicio para los rangos inferiores (soldados) cambiaron significativamente: se abolió el castigo corporal (el castigo con varas se dejó solo para la categoría de “multas”); alimentos, uniformes y barracones mejorados; se tomaron medidas estrictas para detener las palizas a los soldados; introdujo la alfabetización sistemática para los soldados (en las escuelas de la empresa). La abolición del reclutamiento, junto con la abolición de la servidumbre, aumentó significativamente la popularidad de Alejandro II entre el campesinado.
Simultáneamente, se creó una estructura armoniosa y estrictamente centralizada para agilizar el sistema de mando militar. En 1862-1864. Rusia se dividió en 15 distritos militares directamente subordinados al Ministerio de Guerra. En 1865, se estableció el Estado Mayor, el organismo central para el mando y control de las tropas. Las reformas en el campo de la educación militar también fueron de gran importancia: en lugar de cuerpos cerrados de cadetes, se establecieron gimnasios militares, cercanos en el plan de estudios a una escuela secundaria (gimnasio) y abrieron el camino a cualquier institución de educación superior. Aquellos que deseaban continuar su educación militar ingresaron a las escuelas establecidas en la década de 1860. escuelas especializadas de cadetes: artillería, caballería, ingeniería militar. Una característica importante de estas escuelas era su sistema de todas las clases, que abrió el acceso al cuerpo de oficiales a personas de origen no noble. La academia, el Estado Mayor, impartía la educación militar superior. artillería, médico militar, naval, entre otros, se llevó a cabo el rearme del ejército (los primeros fusiles de retrocarga estriados, fusiles Berdan, etc.).
Las reformas militares se encontraron con una fuerte oposición de los círculos conservadores de los generales y la sociedad; el principal oponente de las reformas fue el mariscal de campo Prince. AI. Baryatinsky. Las "autoridades" militares criticaron las reformas por su carácter burocrático, disminuyendo el papel del personal de mando, derrocando los cimientos seculares del ejército ruso.
Resultados e importancia de las reformas de las décadas de 1860-1870
Las reformas de los años 60-70 son un fenómeno importante en la historia de Rusia. Nuevos y modernos órganos y tribunales de autogobierno contribuyeron al crecimiento de las fuerzas productivas del país, el desarrollo de la conciencia cívica de la población, la difusión de la educación y la mejora de la calidad de vida. Rusia participó en el proceso paneuropeo de creación de formas avanzadas y civilizadas de Estado basadas en la iniciativa de la población y su expresión de voluntad. Pero estos fueron solo los primeros pasos. Los restos de la servidumbre eran fuertes en el gobierno local y muchos privilegios nobles permanecieron intactos. Las reformas de los años 60 y 70 no afectaron a las altas esferas del poder. Se preservó la autocracia y el sistema policial heredados de épocas pasadas.
wiki.304.ru / Historia de Rusia. Dmitry Alkhazashvili.
Descripción de la presentación Reformas liberales de los años 60-70 del siglo XIX en diapositivas
Plan de estudios del tema 1. Razones de las reformas de los años 60-70. Siglo XIX. 2. Reformas del gobierno local. a) Reforma de Zemskaya b) Reforma de la ciudad 3. Reforma judicial. 4. Reformas del sistema educativo. a) Reforma escolar. b) Reforma universitaria 5. Reforma militar.
Reformas de Alejandro II (1855-1881) Campesino (1861) Zemskaya (1864) Ciudad (1870) Judicial (1864) Militar (1874) En el campo de la educación (1863-1864)
* Historiadores del siglo XIX - principios del XX. evaluó estas reformas como grandes (K. D. Kavelin, V. O. Klyuchevsky, G. A. Dzhanshiev). * Los historiadores soviéticos los consideraban incompletos y poco entusiastas (M.N. Pokrovsky, N.M.Druzhinina, V.P. Volobuev).
Título El contenido de la reforma Su significado Sus defectos Campesino (1861) Zemskaya (1864) Ciudad (1870) Judicial (1864) Militar (1874) En el campo de la educación (1863-1864)
6 Reforma Campesina: Manifiesto y Reglamento 19 de febrero de 1861 Resultados de la reforma campesina Abrió el camino al desarrollo de las relaciones burguesas en Rusia Llevó un carácter inconcluso, dio lugar a antagonismos sociales (contradicciones) "Voluntad" sin tierra
Reformas Su sentido Sus defectos Campesino (1861) Un punto de inflexión, la línea divisoria entre feudalismo y capitalismo. Creó las condiciones para el establecimiento del orden capitalista como dominante. Supervivientes preservados de la servidumbre; los campesinos no recibieron la propiedad total de la tierra, tuvieron que pagar un rescate y perdieron parte de la tierra (pedazos de tierra).
Reforma del autogobierno local En 1864, se introdujeron las "Regulaciones sobre las instituciones de Zemstvo". En los condados y provincias, se crearon órganos de gobierno local: zemstvos.
9 Reforma de Zemskaya (reforma de Zemskaya (1864). “Reglamento sobre las provincias). "Reglamento sobre instituciones zemstvo provinciales y distritales" e instituciones uyezd zemstvo "El contenido de la reforma Creación de provinciales y uyezd zemstvos - órganos electos del gobierno local en áreas rurales Funciones Zemstvo Mantenimiento de escuelas locales, hospitales; construcción de carreteras locales; organización de estadísticas agrícolas, etc.
11 Reforma de Zemskaya (reforma de Zemskaya (1864).). "Reglamento sobre las instituciones provinciales" Regulaciones sobre las instituciones zemstvo provinciales y de distrito "e instituciones uyezd zemstvo" sobre una base de censo por clases, recopilado anualmente
Reforma de Zemskaya Los representantes de todos los estados trabajaron juntos en el zemstvo, incluso en sus órganos permanentes (juntas). Pero el papel principal todavía lo desempeñaban los nobles, que despreciaban las vocales "muzhik". Y los campesinos a menudo consideraban la participación en el trabajo del zemstvo como un deber y votaban por los deudores. Asamblea de Zemsky en la provincia. Grabado según un dibujo de K. A. Trutovsky.
Los curies son las categorías en las que los votantes se dividieron según la propiedad y las características sociales en la Rusia prerrevolucionaria durante las elecciones.
Reforma de Zemskaya Se eligió 1 vocal (diputado) para las curiae terrateniente y campesina de cada 3 mil parcelas campesinas. Para la curia de la ciudad, de los propietarios de propiedades de igual valor a la misma cantidad de tierra. Cuántas voces de campesinos eran iguales a la voz de un terrateniente con 800 desiatinas , si la asignación de ducha era 4 dess. ? En este caso, 1 voto del terrateniente \u003d 200 votos de los campesinos. ¿Por qué no se garantizó el sufragio equitativo para los campesinos, los ciudadanos y los terratenientes al crear los órganos zemstvo? Porque en este caso, la minoría educada se "ahogaría" en la oscura masa campesina analfabeta. ?
Reforma de Zemsky Las asambleas de Zemsky se reunían una vez al año: asambleas de condado durante 10 días, asambleas provinciales durante 20 días. ¿Las fincas de las asambleas de Zemsky? ¿Por qué la proporción de campesinos entre las vocales provinciales fue notablemente más baja que entre las uyezd? Nobles Comerciantes Campesinos Otros Uyezd Zemstvo 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 Provincial Zemstvo 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Los campesinos no estaban preparados para ocuparse de los asuntos provinciales que estaban lejos de sus necesidades diarias. Y llegar a la ciudad de provincias era caro y lejano.
Zemsky reforma asamblea de Zemsky en la provincia. Grabado según un dibujo de K. A. Trutovsky. Zemstvos recibió el derecho a invitar a especialistas en sectores individuales de la economía (maestros, médicos, agrónomos). Los empleados de zemstvo se presentaron a nivel de condados y provincias. Zemstvoes decide no solo los asuntos económicos locales, sino que también participa activamente en la lucha política
Tus comentarios. Zemstvos. El noble de Moscú Kireev escribió sobre los zemstvos: “Nosotros, los nobles, somos vocales; comerciantes, filisteos, clérigos, agradables, campesinos, mudos ". Explique lo que quería decir el autor.
La reforma de Zemstvo Zemstvos se ocupó exclusivamente de cuestiones económicas: construcción de carreteras, extinción de incendios, asistencia agronómica a los campesinos, creación de suministros de alimentos en caso de malas cosechas, mantenimiento de escuelas y hospitales. Para ello, se recaudaron impuestos zemstvo. Asamblea de Zemsky en la provincia. Grabado según un dibujo de K. A. Trutovsky. 1865? ¿En qué grupos se dividen las vocales zemstvo en el dibujo de K. Trutovsky?
Gracias a los médicos zemstvo, los aldeanos recibieron por primera vez atención médica calificada. El médico zemstvo era un universal: terapeuta, cirujano, dentista, obstetra. A veces, las operaciones tenían que realizarse en una choza campesina. Todoterreno en la provincia de Tver. Doctor Zemsky. Capucha. I. I. Tvorozhnikov.
La reforma de Zemskaya Los profesores desempeñaron un papel especial entre los funcionarios de zemstvo. ¿Cuál crees que fue este papel? El maestro de Zemsky no solo enseñaba aritmética y alfabetización a los niños, sino que a menudo era la única persona alfabetizada en la aldea. Llegada del maestro al pueblo. Capucha. A. Stepanov. ? Gracias a esto, el maestro se convirtió en portador de conocimientos y nuevas ideas para los campesinos. Entre los profesores de zemstvo había especialmente mucha gente liberal y con inclinaciones democráticas.
Reforma de Zemskaya en 1865-1880 en Rusia había 12 mil escuelas rurales de zemstvo, y en 1913 - 28 mil maestros de zemstvo enseñaron alfabetización a más de 2 millones de niños campesinos, incluidas niñas. Es cierto que la educación primaria nunca llegó a ser obligatoria. Los programas de formación fueron desarrollados por el Ministerio de Educación. Lección en la escuela zemstvo de la provincia de Penza. 1890 ? ¿Qué, a juzgar por la fotografía, distinguía a la escuela zemstvo de la escuela estatal o parroquial?
23 Reforma de Zemskaya (reforma de Zemskaya (1864).). "Regulaciones sobre las provincias" Regulaciones sobre las instituciones zemstvo provinciales y distritales "e instituciones uyezd zemstvo" La importancia contribuyó al desarrollo de la educación, la atención médica, la mejora local; se convirtieron en centros del movimiento social liberal La limitación se introdujo inicialmente en 35 provincias (en 1914 operaban en 43 de 78 provincias) los volost zemstvos no se crearon actuaron bajo el control de la administración (gobernadores y el Ministerio del Interior)
Zemskaya (1864) La intelectualidad democrática más enérgica se agrupó en torno a los zemstvos. La actividad tenía como objetivo mejorar la situación de las masas. La clase de elecciones; la gama de problemas resueltos por zemstvos es limitada. Reformas Su significado Sus defectos
Los preparativos para la reforma de la ciudad comenzaron en 1862, pero debido al intento de asesinato de Alejandro II, su implementación se retrasó. El estatus de ciudad se adoptó en 1870. La Duma de la Ciudad siguió siendo el organismo supremo de autogobierno de la ciudad. Se celebraron elecciones para tres curiae. Las curiae se formaron sobre la base de una calificación de propiedad. Se compiló una lista de votantes en orden descendente de la cantidad de impuestos municipales que pagaron. Cada curia pagó 1/3 de impuestos. La primera curia fue la más rica y la más pequeña, la tercera fue la más pobre y numerosa. ? ¿Qué piensa usted: las elecciones municipales se llevaron a cabo para todos o no para todos?
Reforma de la ciudad Gobierno de la ciudad: Votantes de la 1ª Curia Votantes de la 2ª Curia Votantes de la 3ª Curia. Ayuntamiento (organismo administrativo) El gobierno de la ciudad (organismo ejecutivo) elige al alcalde
Reforma de la ciudad El jefe del gobierno de la ciudad fue el alcalde electo. En las grandes ciudades, generalmente se elegía como alcalde a un noble o un rico comerciante del gremio. Como zemstvos, los ayuntamientos y los ayuntamientos se encargaban exclusivamente de la mejora local: pavimentación e iluminación de calles, mantenimiento de hospitales, asilos, orfanatos y escuelas de la ciudad, atención al comercio e industria, suministro de agua y transporte urbano. El alcalde de Samara, P. V. Alabin.
28 Reforma de la ciudad 1870 - - “Estado de la ciudad” “Estado de la ciudad” Esencia Creación de órganos en ciudades similares a los zemstvos en funciones y estructura El alcalde de la ciudad estaba a cargo El gobierno de la ciudad fue elegido La Duma de la ciudad fue elegida como parte de las vocales por la población sin calificar
City (1870) contribuyó a la introducción de amplios estratos de la población al gobierno, lo que sirvió como un requisito previo para la formación de una sociedad civil y el estado de derecho en Rusia. Las actividades del gobierno de la ciudad estaban controladas por el estado. Reformas Su significado Sus defectos
Reforma judicial - Asamblea de Zemsky de 1864 en la provincia. Grabado según un dibujo de K. A. Trutovsky. Principios de los procedimientos judiciales Inocencia: la decisión del tribunal no depende de la herencia del acusado Elección: magistrado y jurado Glasnost: el público podría estar presente en las sesiones del tribunal, la prensa podría informar sobre el progreso del juicio Independencia: la administración no pudo influir en los jueces Competitividad: participación del fiscal en el juicio (acusación) y abogado (defensa)
33 Reforma judicial 1864 Juez designado por el Ministerio de Justicia (principio de inamovilidad de los jueces) Sentencias conforme a la ley sobre la base del veredicto de un jurado Fundamento de la reforma Estatutos judiciales Introducción de un jurado
34 Reforma judicial de 1864. Los jurados se seleccionan entre representantes de todos los estados (!) Sobre la base de la calificación de la propiedad 12 personas Emitir un veredicto (decisión) sobre la culpabilidad, el grado o la inocencia del acusado
Los jueces de reforma judicial recibieron salarios elevados. La decisión sobre la culpabilidad del acusado la tomó el jurado después de escuchar testigos y debates del fiscal y el abogado. Un jurado podría ser un ciudadano ruso de 25 a 70 años (calificaciones: propiedad y residencia). La decisión judicial podría apelarse.
36 Reforma judicial de 1864 Elementos adicionales de la implementación de la reforma judicial: Tribunales especiales para personal militar Tribunales especiales para clérigos Tribunales de magistrados para conocer de delitos menores civiles y penales
37 Reforma judicial de 1864 La estructura del poder judicial en Rusia Senado es el órgano judicial y de casación (casación - apelación, protesta contra la sentencia del tribunal inferior) superior de los tribunales de las Cámaras Judiciales para considerar los casos más importantes y las apelaciones (denuncia, recurso de revisión del caso) contra las decisiones de los tribunales de distrito Tribunales de Distrito Tribunales de Primera Instancia. Maneja casos complejos penales y civiles Abogado Fiscal Tribunales de magistrados casos penales y civiles menores 12 miembros del jurado (calificación)
Reforma judicial Los delitos menores y los litigios civiles (el monto de la reclamación hasta 500 rublos) fueron examinados por el tribunal de primera instancia. El magistrado decidió los casos solo, podría sentenciar a una multa (hasta 300 rublos), arresto hasta por 3 meses o prisión por hasta 1 año. Tal prueba fue simple, rápida y barata. Juez mundial. Dibujo moderno.
Reforma judicial El magistrado era elegido por zemstvos o ayuntamientos entre personas mayores de 25 años, con al menos educación secundaria y experiencia judicial de tres años o más. Se suponía que el magistrado poseería bienes raíces por 15 mil rublos. Era posible apelar contra las decisiones del magistrado en el congreso de jueces de paz del condado. Congreso de Distrito de Jueces de Paz del Distrito de Chelyabinsk.
Reforma judicial Participación pública: 12 jurados legos participaron en el juicio. El jurado emitió el veredicto: "culpable"; "Culpable, pero merece clemencia"; "Inocente." Basado en el veredicto, el juez emitió el veredicto. Dibujo moderno.
Reforma judicial Los miembros del jurado fueron elegidos por las asambleas provinciales zemstvo y los ayuntamientos sobre la base de las calificaciones de propiedad, sin tener en cuenta la afiliación de clase. Miembros del jurado. Dibujo de principios del siglo XX. ? ¿Qué puede decir sobre la composición del jurado, a juzgar por esta cifra?
Reforma judicial Adversario: En el proceso penal, la acusación fue apoyada por el fiscal y la defensa del imputado fue realizada por un abogado (procurador). En un juicio con jurado, donde el veredicto no dependía de abogados profesionales, el papel del abogado era enorme. Los abogados rusos más importantes: K. K. Arseniev, N. P. Karabchevsky, A. F. Koni, F. N. Plevako, V. D. Spasovich. Fyodor Nikiforovich Plevako (1842-1908) comparece ante el tribunal.
Reforma judicial Glasnost: El público comenzó a poder participar en las sesiones de los tribunales. Los informes judiciales se publicaron en la prensa. En los periódicos aparecieron reporteros de tribunales especiales. Abogado V. D. Spasovich: “Somos, hasta cierto punto, caballeros de la palabra de los vivos, libres, más libres ahora que en la prensa, que los presidentes feroces más celosos no calmarán, porque mientras el presidente considera detenerte, la palabra ya se ha saltado cinco kilómetros y no se puede devolver. " Retrato del abogado Vladimir Danilovich Spasovich. Capucha. I. E. Repin. 1891.
44 La reforma judicial de 1864 Importancia de la reforma judicial Se creó el sistema judicial más avanzado del mundo. Un gran paso en el desarrollo del principio de "separación de poderes" y democracia La preservación de elementos de arbitrariedad burocrática: castigo administrativo, etc., conservó una serie de vestigios del pasado: tribunales especiales.
45 Reforma militar de los años 60 - 70. Siglo XIXXIX. Reforma militar de los 60-70 Siglo XIXXIX Impulso inmediato: la derrota de Rusia en la Guerra de Crimea de 1853-1856.
Áreas de reforma militar Resultado: un ejército moderno masivo
Reforma militar El primer paso de la reforma militar fue la abolición de los asentamientos militares en 1855. En 1861, por iniciativa del nuevo Ministro de Guerra, DA Miliutin, la vida útil se redujo de 25 a 16 años. En 1863 se abolió el castigo corporal en el ejército. En 1867 se introdujo una nueva carta militar-judicial, basada en los principios generales de la reforma judicial (publicidad, competencia). Dmitry Alekseevich Milyutin (1816–1912), Ministro de Guerra 1861–1881
Reforma militar En 1863 se llevó a cabo una reforma de la educación militar: el cuerpo de cadetes se transformó en gimnasios militares. Los gimnasios militares proporcionaron una amplia educación general (ruso y lenguas extranjeras, matemáticas, física, ciencias naturales, historia). La carga de entrenamiento se ha duplicado, pero el entrenamiento físico y militar general se ha reducido. Dmitry Alekseevich Milyutin (1816–1912), Ministro de Guerra 1861–1881
1) Creación de gimnasios militares y escuelas para la nobleza, escuelas de cadetes para todas las clases, apertura de la Academia de Derecho Militar (1867) y la Academia Naval (1877)
De acuerdo con el nuevo reglamento, se estableció la tarea de enseñar a las tropas solo lo necesario en la guerra (tiro, formación suelta, zapador), se redujo el tiempo para el entrenamiento de ejercicios, se prohibió el castigo corporal.
Reforma militar ¿Qué medida iba a ser la principal en el curso de la reforma militar? Cancelación de contratación. ¿Cuáles fueron las desventajas del sistema de contratación? La incapacidad de aumentar rápidamente el ejército en tiempos de guerra, la necesidad de mantener un gran ejército en tiempos de paz. El reclutamiento fue adecuado para siervos, pero no para personas libres. Suboficial del ejército ruso. Capucha. V.D. Polenov. Fragmento. ? ?
Reforma militar ¿Qué podría reemplazar el sistema de reclutamiento? Servicio militar general. La introducción del servicio militar universal en Rusia, con su vasto territorio, requirió el desarrollo de la red de carreteras. Recién en 1870 se creó una comisión para discutir este tema, y \u200b\u200bel 1 de enero de 1874 se publicó un Manifiesto sobre la sustitución del reclutamiento por el servicio militar universal. Sargento Mayor del Regimiento de Dragones. 1886?
Reforma militar Todos los hombres de 21 años estaban sujetos a servicio militar obligatorio. La vida útil fue de 6 años en el ejército y 7 años en la marina. Los únicos ganadores de la familia y los únicos hijos fueron liberados del reclutamiento. ¿Qué principio se tomó como base de la reforma militar: estamentos o no estamentos? Formalmente, la reforma no fue inmobiliaria, pero de hecho, la finca se conservó en gran medida. "Quedado atras." Capucha. P.O. Kovalevsky. Soldado ruso de la década de 1870 en equipo de marcha completo. ?
Reforma militar ¿De qué manera se manifestaron los restos de la finca en el ejército ruso después de 1874? El hecho de que el cuerpo de oficiales siguiera siendo principalmente de la nobleza, la base - campesina. Retrato del Conde G. Bobrinsky, teniente del Regimiento de Húsares de Salvavidas. Capucha. K. E. Makovsky. Baterista del Regimiento de Salvavidas Pavlovsky. Capucha. Un detalle. ?
Reforma militar Durante la implementación de la reforma militar, se establecieron beneficios para los reclutas con educación secundaria o superior. Los que se graduaron del gimnasio sirvieron 2 años, los que se graduaron de la universidad, 6 meses. Además de la vida útil reducida, tenían derecho a vivir no en los cuarteles, sino en apartamentos privados. Voluntario del 6. ° Regimiento de Húsares Klyastitsky
Las armas de ánima lisa fueron reemplazadas por rifles, las armas de hierro fundido fueron reemplazadas por las de acero, el rifle de H. Berdan (Berdanka) fue adoptado por el ejército ruso y comenzó la construcción de una flota de vapor.
Reforma militar ¿En qué grupos sociales cree que la reforma militar provocó descontento y cuáles fueron sus motivos? La nobleza conservadora no estaba satisfecha con el hecho de que a personas de otras clases se les diera la oportunidad de convertirse en oficiales. Algunos nobles se indignaron de que pudieran ser llamados como soldados junto con los campesinos. Particularmente insatisfechos estaban los comerciantes, que anteriormente no estaban sujetos a contratación. Los comerciantes incluso se ofrecieron a hacerse cargo del mantenimiento de los discapacitados si se les permitía pagar el servicio. ?
59 Reformas militares de los años 60 - 70. Siglo XIXXIX. Reformas militares de los años 60 - 70. Siglo XIXXIX El elemento más importante de la reforma es la sustitución del sistema de kits de reclutamiento por el servicio militar universal. Servicio militar obligatorio para hombres de todas las clases a partir de los 20 años (6 años - en el ejército, 7 años - en la marina) con posterior permanencia en la reserva. Se otorgaron prestaciones a personas de nivel superior y secundario. la educación (los derechos de los voluntarios), los clérigos y algunas otras categorías de la población fueron liberados Importancia de la creación de fuerzas armadas masivas listas para el combate; aumentando la defensa del país
La trascendencia de la reforma: la creación de un ejército de masas de tipo moderno, se elevó la autoridad del servicio militar, un golpe al sistema patrimonial. Desventajas de la reforma: errores de cálculo en el sistema de organización y armamento de las tropas. Reforma militar de 1874
62 Reformas educativas. Reformas educativas Reforma escolar de 1864 Formación de una nueva estructura de educación primaria y secundaria Escuelas públicas Condado 3 años de estudio Escuelas parroquiales desde 1884 3 años de estudio Progymnasiums 4 años de estudio Ciudad 6 años de estudio Educación primaria
Reforma escolar (educación secundaria) Las escuelas primarias clásicas y reales estaban destinadas a los hijos de nobles y comerciantes. "Carta de escuelas de gramática y progymnasiums" 19 de noviembre de 1864 Progymnasium. El período de estudio es de 4 años. El gimnasio clásico es de grado 7, el período de estudio es de 7 años. El gimnasio real es de grado 7. El período de estudio es de 7 años. Lenguas antiguas y extranjeras, historia antigua, literatura antigua prevalecieron en el programa de gimnasios clásicos. Las matemáticas, la física y otras materias técnicas prevalecieron en el plan de estudios de las escuelas de gramática reales. Preparado para la entrada al gimnasio. Estaban ubicados en ciudades del condado.
Reforma escolar En 1872, el período de estudio en los gimnasios clásicos se amplió a 8 años (el séptimo grado se convirtió en dos años), ya partir de 1875 se convirtió oficialmente en octavo grado. Los gimnasios reales conservaron el período de estudios de 7 años y en 1872 se transformaron en escuelas reales. Si los graduados de las escuelas de gramática clásica ingresaban a las universidades sin exámenes, los realistas tenían que presentarse a exámenes en idiomas antiguos. Sin exámenes, ingresaron solo a universidades técnicas. ¿Qué causó tales restricciones para los graduados de escuelas reales? En las escuelas de gramática clásicas, los hijos de los nobles estudiaron con más frecuencia, en las reales, hijos de comerciantes y plebeyos. ?
La reforma universitaria fue la primera después de la abolición de la servidumbre, que fue provocada por el malestar estudiantil. La nueva carta de la universidad para reemplazar la carta de Nikolaev de 1835 fue adoptada el 18 de junio de 1863. El ministro de Educación A.V. Golovnin se convirtió en el iniciador de la nueva carta. Las universidades recibieron autonomía. Se crearon consejos de universidades y facultades, que eligieron al rector y decanos, otorgaron títulos académicos, distribuyeron fondos entre departamentos y facultades. Andrei Vasilievich Golovnin (1821-1886), Ministro de Educación en 1861-1866
Reforma universitaria Las universidades tenían su propia censura, recibían literatura extranjera sin inspección aduanera. Las universidades tenían sus propios tribunales y guardias; la policía no tenía acceso a los terrenos de la universidad. Golovnin propuso crear organizaciones estudiantiles y atraerlas a participar en el autogobierno universitario, pero el Consejo de Estado rechazó esta propuesta. Andrei Vasilievich Golovnin (1821-1886), Ministro de Educación en 1861-1866 ? ¿Por qué se eliminó esta propuesta de los estatutos de las universidades?
Clásico. Reforma en el campo de la educación pública Cambios en el sistema educativo Carta universitaria 1863 Carta escolar 1864 Autonomía Gimnasios Real Preparado para el ingreso a la universidad Preparado para el ingreso a instituciones de educación técnica superior. Se creó el consejo universitario, que resolvió todos los asuntos internos Elección del rector y profesores Se eliminaron las restricciones para los estudiantes (su mala conducta fue considerada por el tribunal de estudiantes)
La educación de las mujeres en los años 60 y 70. La educación superior femenina apareció en Rusia. Las mujeres no fueron admitidas en las universidades, pero en 1869 se abrieron los primeros Cursos Superiores para Mujeres. Los más famosos fueron los cursos abiertos por V.I.Ger'e en Moscú (1872) y K.N. Bestuzhev-Ryumin en San Petersburgo (1878) Los cursos de Ger'e sólo tenían la facultad de historia verbal. En los cursos de Bestúzhev hay un departamento de matemáticas e historia. Dos tercios de los estudiantes estudiaron matemáticas. El estudiante. Capucha. N. A. Yaroshenko.
Reformas en el campo de la educación (1863 -1864) Importancia de las reformas: expansión y mejoramiento de la educación en todos los niveles. Desventajas de las reformas: inaccesibilidad de la educación secundaria y superior para todos los segmentos de la población.
Judicial (1864) El sistema judicial más avanzado del mundo de la época. Conservó una serie de vestigios: tribunales especiales. Militar (1874) Creación de un ejército de masas de tipo moderno, se elevó la autoridad del servicio militar, un golpe al sistema de clases. Errores de cálculo en el sistema de organización y armamento de las tropas. En el campo de la educación (1863 -186 4 años). Expansión y mejora de la educación en todos los niveles. Inaccesibilidad de la educación secundaria y superior para todos los segmentos de la población. Reformas Su significado Sus defectos
71 Los resultados y la trascendencia de las reformas Condujeron a una aceleración significativa del desarrollo del país y acercaron a Rusia al nivel de las principales potencias mundiales, fueron incompletas e incompletas. En los 80 fueron reemplazados por las contrarreformas de Alejandro III
La trascendencia de las reformas de la asamblea de Zemsky en la provincia. Grabado según un dibujo de K. A. Trutovsky. El avance del país por la vía del desarrollo capitalista, por la vía de la transformación de la monarquía feudal en burguesa y el desarrollo de la democracia Las reformas fueron un paso del estado terrateniente al estado de derecho.
Resumiendo ¿Cuál es el significado histórico de las reformas de los años 60 y 70? ? Gracias a las reformas de los años 60-70. muchos temas de la vida cotidiana fueron transferidos de la jurisdicción de la burocracia a la jurisdicción de la sociedad en la persona de zemstvos y ayuntamientos; se ha establecido la igualdad de los súbditos rusos ante la ley; el nivel de alfabetización de la población ha aumentado significativamente; las universidades han recibido un mayor grado de libertad para las actividades científicas y educativas; se ha suavizado la censura de la prensa y las publicaciones centrales; el ejército comenzó a construirse sobre la base del servicio militar universal no inscrito, que correspondía al principio de igualdad ante la ley y permitía crear reservas preparadas. ?
Plan de estudio temático
1. Razones de las reformas de los 60-70. Siglo XIX.2. Reformas del gobierno local.
a) Reforma de Zemskaya
b) Reforma de la ciudad
3. Reforma judicial.
4. Reformas del sistema educativo.
a) Reforma escolar.
b) Reforma universitaria
5. Reforma militar.
Reformas de Alejandro II (1855-1881) Campesino (1861) Zemskaya (1864) Ciudad (1870) Judicial (1864) Militar (1874) En el campo de la educación (1863-1
Reformas de Alejandro II(1855-1881)
Campesino (1861)
Zemskaya (1864)
Ciudad (1870)
Juicio (1864)
Militar (1874)
En la región de
educación (1863-1864)
* Historiadores del siglo XIX - principios del XX. evaluó estas reformas como grandes (KD Kavelin, VO Klyuchevsky, GA Dzhanshiev). * Los historiadores soviéticos los consideraron no autorizados
* Historiadores del siglo XIX - principios del XX.evaluó estas reformas como grandes
(K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev).
* Los historiadores soviéticos los consideraron
inacabado y
poco entusiasta
(M. N. Pokrovsky, N. M. Druzhinina, V. P.
Volobuev). Nombre
Campesino
(1861)
Zemskaya (1864)
Urbano (1870
gramo.)
Juicio (1864
gramo.)
Militar (1874)
En la región de
iluminación
(1863-1864)
Contenido
reforma
Su significado
Ellos
limitaciones
Reforma campesina: Manifiesto y reglamento 19 de febrero de 1861.
Salircampesino
reforma
Usado sin terminar
personaje,
generado social
antagonismos
(contradicciones)
Abrió el camino
al desarrollo
relaciones burguesas
En Rusia
"Será"
sin tierra
6Reformas
Su significado
El punto de inflexión del campesino,
th (1861) la línea entre
feudalismo y
capitalismo. Creado
condiciones para
aprobación
capitalista
forma de vida como
dominante.
Sus desventajas
Preservado
siervo
restos
campesinos no
tengo tierra en
completar
propio,
debiera ser
pagar el rescate,
parte perdida
tierra (secciones).
Reforma del gobierno local
1864 se introdujo "Regulacionessobre las instituciones zemstvo ". En los condados
y provincias crearon organismos
Gobierno local -
zemstvos.
Reforma de Zemskaya (1864). "Reglamento sobre las instituciones zemstvo provinciales y distritales"
Contenido de la reformaCreación de provincial y uyezd
zemstvo -
órganos electos del gobierno local
en el campo
Funciones de Zemstvo
Mantenimiento de escuelas, hospitales locales;
construcción de carreteras locales;
organización de estadísticas agrícolas, etc.
9
10. Diccionario
Zemstvos - elegidoautoridades locales
autogobierno
económico decisivo
preguntas de campo.
11. Reforma de Zemskaya (1864). "Reglamento sobre las instituciones zemstvo provinciales y distritales"
Estructura de las instituciones zemstvoConsejo de Zemskaya
Asamblea Zemsky
Agencia ejecutiva
fue elegido
por 3 años
cuerpo administrativo
en vocales
(vocales - miembros electos
reuniones zemstvo y ayuntamientos)
fueron elegidos
población
sobre una base de censo
en la clase
firmar,
11
reunidos anualmente
12. Reforma de Zemskaya
En el zemstvo, incluso en sus cuerpos permanentes(consejos) representantes de todas las clases trabajaron juntos.
Pero el papel principal todavía lo desempeñaban los nobles, que miraban
Vocales "varoniles" de arriba a abajo. Y los campesinos a menudo
trató la participación en el trabajo del zemstvo como un deber y
deudores votados.
Asamblea de Zemsky en
provincias. Grabado por
dibujo de K. A. Trutovsky.
13.
Curia - altas, encompartido por los votantes
en la propiedad y
características sociales en
Rusia prerrevolucionaria con
elecciones.
14. Reforma de Zemskaya
1 vocal (suplente) para tierra y campesinocuriae fue elegido de cada 3 mil parcelas campesinas.
En la curia de la ciudad - de los propietarios,
igual en valor a la misma cantidad de tierra.
?
Cuántas voces de campesinos eran iguales a la voz del terrateniente,
teniendo 800 dess., si la asignación de ducha fuera de 4 dess.?
En este caso, 1 voto del terrateniente \u003d 200 votos de los campesinos.
Por qué, al crear cuerpos zemstvo, no se proporcionó
igualdad de sufragio para los campesinos,
habitantes y terratenientes?
Porque en este caso la minoría educada
Se "ahogaría" en la oscura masa campesina analfabeta.
15. Reforma de Zemskaya
Las asambleas de Zemsky se reunían una vez al año:condado - por 10 días, provincial - por 20 días.
Estados de las asambleas zemstvo
Nobles
Comerciantes
Campesinos
Otro
Condado de zemstvo
41,7
10,4
38,4
9,5
Zemstvo provincial
74,2
10,9
10,6
4,3
?
¿Por qué la proporción de campesinos entre las vocales provinciales
fue notablemente más bajo que entre los uyezd?
Los campesinos no estaban preparados para lidiar con la lejana
de sus necesidades diarias por los asuntos provinciales.
Y estaba lejos y costoso llegar a la ciudad de provincias.
16. Reforma de Zemskaya
Asamblea de Zemsky en la provincia. Grabado según un dibujo de K. A. Trutovsky.Zemstvos recibió el derecho a invitar a
el trabajo de especialistas en industrias específicas
granjas - profesores, médicos, agrónomos -
funcionarios de zemstvo
Zemstvos se introdujeron a nivel de condados y
provincias
Zemstvos se deciden no solo por locales
asuntos económicos, sino también activamente
involucrarse en la lucha política
17.
Tus comentarios.Zemstvos.
Noble de Moscú Kireev
escribió sobre los zemstvos:
“Los nobles somos vocales; comerciantes,
filisteos, clero -
consonantes, los campesinos se quedan mudos ".
Explica lo que querías decir
¿autor?
18. Sistema electoral en Rusia
Principioselectoral
sistemas
El universal
Igual
Directo
Sólo hombres
Curia,
propiedad
calificación
Multietapa
19. Reforma de Zemskaya
Asamblea de Zemsky en la provincia.Grabado según un dibujo de K.A. Trutovsky.
1865 g.
?
En que grupos se dividen
vocales zemstvo en la figura
K. Trutovsky?
Zemstvos estaban comprometidos
exclusivamente
económico
preguntas:
Construcción vial,
lucha contra incendios,
agronómico
ayuda a los campesinos,
creando
comida
existencias en caso
mala cosecha,
contenido
escuelas y hospitales.
Por esto iban
impuestos zemstvo.
20.
Todoterreno en la provincia de Tver.Doctor Zemsky.
Capucha. I.I. Tvorozhnikov.
Gracias a
doctores zemstvo
aldeano
recibido por primera vez
calificado
asistencia medica.
El doctor Zemsky fue
vagón:
terapeuta, cirujano,
dentista,
obstetra.
A veces operaciones
tuve que hacer
en una choza campesina.
21. Reforma de Zemskaya
Un papel especial entre los zemstvooficinistas interpretados por el maestro.
?
Qué piensas
fue este papel?
Maestro Zemsky no solo
enseñó aritmética a los niños
y alfabetización, pero a menudo
Llegada del maestro al pueblo.
y el único alfabetizado
Capucha. A. Stepanov.
hombre en el pueblo.
Gracias a esto, el maestro se convirtió para los campesinos
portador de conocimientos y nuevas ideas.
Fue entre los maestros zemstvo donde hubo especialmente muchos
gente liberal y democrática.
22. Reforma de Zemskaya
Lección en la escuela zemstvoProvincia de Penza. 1890
?
Que, a juzgar por la foto,
distinguido la escuela zemstvo
del estado o
¿parroquia?
En 1865-1880
en Rusia había 12 mil
escuelas rurales zemstvo, y
en 1913 - 28 mil
Los maestros de Zemsky enseñaron
alfabetización más de 2 millones
niños campesinos, incl.
muchachas.
Cierto, la inicial
el entrenamiento nunca se convirtió
obligatorio.
Estudiar programas
producido
Ministerio
educación.
23. Reforma de Zemskaya (1864). "Reglamento sobre las instituciones zemstvo provinciales y distritales"
contribuido al desarrolloValor
educación,
cuidado de la salud,
mejora local;
convertirse en centros
movimiento social liberal
se introdujo inicialmente en 35 provincias
(en 1914 operaba en 43 de 78 provincias)
Limitación
volost zemstvos no fueron creados
operado bajo el control de la administración
(gobernadores y ministerios del interior)
23
24.
ReformasZemskaya
(1864)
Su significado
Alrededor de zemstvos
agrupado
el mas enérgico
democrático
intelectualidad.
La actividad fue
dirigido a
mejora de la situación
las masas.
Sus desventajas
Clase
elecciones;
círculo limitado
preguntas
resuelto
zemstvos.
25. Reforma urbana
La reforma de la ciudad comenzó a prepararse en 1862, pero debido a un intento de asesinatoen Alejandro II su implementación se retrasó.
El estatus de ciudad fue adoptado en 1870.
El organismo supremo del gobierno de la ciudad
la Duma de la ciudad permaneció.
Se celebraron elecciones para tres curiae.
Las curiae se formaron sobre la base de una calificación de propiedad.
Se compiló una lista de votantes en orden descendente según el tamaño de los
los impuestos municipales.
Cada curia pagó 1/3 de impuestos.
La primera curia fue la más rica y la más pequeña,
el tercero es el más pobre y numeroso.
¿Qué piensas? Se realizaron las elecciones municipales
sobre una base de propiedad total o no estatal?
?
26. Reforma urbana
Gobierno de la Ciudad:Urbano
pensamiento
(administrativo
Organo)
Votantes
1ra curia
elige
Alcalde de la ciudad
Urbano
gobierno
(ejecutivo
Organo)
Votantes
2da curia
Votantes
3ra curia
27. Reforma urbana
Samaraalcalde
P.V. Alabin.
El jefe del gobierno de la ciudad fue
alcalde electivo.
En las grandes ciudades, el alcalde
generalmente elegido un noble
o un rico comerciante del gremio.
Como zemstvos, ayuntamientos y ayuntamientos
estaban a cargo de local
mejora:
pavimentación y alumbrado público, mantenimiento
hospitales, casas de beneficencia, orfanatos y
escuelas de la ciudad,
cuidado comercial
e industria,
dispositivo de suministro de agua
y transporte urbano.
28. Reforma de la ciudad de 1870. - "Posición de la ciudad"
La esenciaCreación de órganos en ciudades,
zemstvos similares
por función y estructura
Alcalde de la ciudad
LED
Gobierno de la Ciudad
fue elegido
Ayuntamiento con vocales
fueron elegidos por la población sobre una base de calificación no clasificada
28
29.
ReformasUrbano
(1870)
Su significado
Contribuido a
atractivo amplio
segmentos de la población a
gestión que
sirvió como requisito previo
formar en
Civil ruso
sociedad y legal
estado.
Sus desventajas
Ocupaciones
urbano
autogobierno
revisado
el estado.
30. Reforma judicial
31. Reforma judicial - 1864
Principios de los procedimientos legalesAsamblea de Zemsky en la provincia. Grabado según un dibujo de K. A. Trutovsky.
Inferioridad
- la decisión del tribunal
no depende de
inmuebles
accesorios
el acusado
Eleccion -
magistrado
y jurado
Publicidad - en
audiencias judiciales
podría
asistir
público, prensa
podría informar
durante el judicial
proceso
Competitividad -
participación en judicial
juicio del fiscal
(carga) y
abogado (defensa)
Independencia -
en los jueces no pudo
influencia
administración
32. Reforma judicial de 1864.
Base de la reformaCartas judiciales
juicio con jurado
32
33. Reforma judicial de 1864.
Base de la reformaÁrbitro
fijado
El Ministerio
justicia
(principio
inamovilidad de los jueces)
Cartas judiciales
introducción a la corte
jurado
Pronuncia juicio
conforme
con la ley
basado en el veredicto del jurado
33
34. Reforma judicial de 1864.
Miembros del juradoson seleccionados
de representantes de todas las clases (!)
sobre la base de la calificación de la propiedad
12 personas
Eliminar
veredicto (decisión)
sobre la culpa, su grado
o la inocencia del acusado
34
35. Reforma judicial
Los jueces se estaban drogandosalario.
Decisión de culpa
el acusado fue llevado a cabo
jurados
después de escuchar
testigos y debate
fiscal y abogado.
Jurado
podría convertirse en ruso
sujeto de 25 a 70 años
(calificaciones - propiedad y
asentamiento).
La decisión judicial podría ser
apeló.
36. Reforma judicial de 1864.
Elementos adicionalesparticipación
reforma judicial
Fueron creados:
tribunales especiales para personal militar
tribunales especiales para el clero
tribunales mundiales
para hacer frente a infracciones civiles y penales menores
36
37. Reforma judicial de 1864.
La estructura del poder judicial en RusiaSenado
suprema judicial y de casación
(casación - apelación,
apelar contra una sentencia de un tribunal inferior)
Organo
Salas de Primera Instancia
Tribunales de distrito
Abogado
El fiscal
12 jurados (calificación)
Tribunales de magistrados
tribunales para su consideración
casos mas importantes
y apelaciones
(denuncia, recurso de reconsideración)
sobre decisiones de los tribunales de distrito
Autoridades judiciales de primera instancia.
Examina criminal complejo
y casos civiles
casos menores penales y civiles
37
38. Reforma judicial
Delitos menores y litigios civiles(el monto de la reclamación es de hasta 500 rublos)
examinó el tribunal de magistrados.
Juez mundial
Decidió las cosas solo,
podría sentenciar a una multa (hasta 300 rublos),
arresto por hasta 3 meses o encarcelamiento
prisión de hasta 1 año.
Tal prueba fue simple, rápida y barata.
Juez mundial.
Dibujo moderno.
39. Reforma judicial
Magistrado fue elegidozemstvos o ayuntamientos de
número de personas mayores de 25 años, con
educación no inferior a secundaria,
y experiencia judicial de tres
años.
El magistrado debería haber
propiedad inmobiliaria propia
por 15 mil rublos.
Congreso de jueces de paz del condado
Distrito de Chelyabinsk.
Apelación contra decisiones
el magistrado podría ser
convención del condado
jueces de paz.
40. Reforma judicial
Dibujo moderno.Participación pública:
El proceso involucrado
12 no profesionales
jueces - jurado
evaluadores.
Miembros del jurado
emitió un veredicto:
"Culpable";
"Culpable,
pero merece
indulgencia ";
"Inocente."
Basado en el veredicto, el juez
pronunció el veredicto.
41. Reforma judicial
Miembros del jurado.Dibujo de principios del siglo XX.
?
Qué puedo decir
en la composición del tablero
jurado juzgando
¿en esta foto?
Miembros del jurado
elegido por el provincial
asambleas zemstvo
y ayuntamientos
establecido
calificación de la propiedad,
excluyendo clase
accesorios.
42. Reforma judicial
Competitividad:En el proceso penal, el cargo
apoyado por el fiscal y la defensa
el acusado fue llevado a cabo por un abogado
(abogado en la ley).
En un juicio con jurado donde dependía el veredicto
no de abogados profesionales,
el papel del abogado fue enorme.
Principales abogados rusos:
K.K. Arseniev, N.P. Karabchevsky,
A.F. Koni, F.N. Plevako, V.D. Spasovich.
Fedor Nikiforovich
Plevako
(1842–1908)
compareciendo en la corte.
43. Reforma judicial
Publicidad:La cancha comenzó a permitirse
público.
Se publicaron informes judiciales
en prensa. Especial
taquígrafos judiciales.
Retrato, de, un, abogado
Vladimir Danilovich
Spasovich.
Capucha. ES DECIR. Repin.
1891.
Abogado V.D. Spasovich:
“Somos hasta cierto punto caballeros de la palabra
vivo, libre, más libre
ahora que en forma impresa, que no se calmará
los presidentes más feroces y feroces,
porque mientras el presidente piensa en
detente, la palabra ya se ha ido al galope
tres millas de distancia y no se puede devolver ".
44. Reforma judicial de 1864.
Valorreforma judicial
El más avanzado
en el entonces mundo judicial
sistema.
Gran paso
en el desarrollo del principio
"Separación de poderes"
y democracia
Guardar elementos
arbitrariedad burocrática:
castigos
administrativamente
etc.
conservó una serie de vestigios del pasado:
tribunales especiales.
44
45. Reforma militar de los años 60-70. Siglo 19
Directamenteny empujar -
derrota
De Rusia
en Crimea
guerra 18531856gg.
45
46. \u200b\u200bOrientaciones de la reforma militar
DireccionesMilitar
educativo
establecimientos
El universal
militar
deber
Rearme
ejército y
flota
El resultado es un ejército moderno masivo
47. Reforma militar
Milyutin D.A.,militar
ministro,
iniciador
reformas.
48. Reforma militar
Dmitry AlekseevichMilutin
(1816–1912),
ministro de guerra
en 1861-1881
El primer paso de la reforma militar fue
cancelado en 1855
asentamientos militares.
En 1861, por iniciativa de los nuevos militares
Ministro D.A. Milutin
la vida útil se ha acortado
de 25 a 16 años.
En 1863, el ejército abolió
Castigo físico.
En 1867 se introdujo
nuevas regulaciones militares y judiciales,
basado en principios generales de justicia
reformas (publicidad, competencia).
49. Reforma militar
La reforma se llevó a cabo en 1863educación militar:
cuerpo de cadetes reorganizado
en el gimnasio militar.
Los gimnasios militares dieron una amplia general
educación (rusa y extranjera
idiomas, matemáticas, física,
ciencias naturales, historia).
La carga de estudio se ha duplicado,
pero fisico y militar en general
se ha cortado la formación.
Dmitry Alekseevich
Milutin
(1816–1912),
ministro de guerra
en 1861-1881
50.1) Creación de gimnasios militares y escuelas para la nobleza, escuelas de cadetes para todas las clases, apertura de la Academia de Derecho Militar (1867) y la
1) Creación de escuelas militares yescuelas para nobles,
escuelas junker para todas las clases,
apertura del Legal Militar
academia (1867) y
Academia naval (1877)
51. De acuerdo con el nuevo reglamento, se estableció la tarea de enseñar a las tropas solo lo necesario en la guerra (tiro, formación suelta, trabajo con zapadores),
Según los nuevos estatutos,la tarea es enseñar a las tropas sólo que
necesario en la guerra (disparar,
sistema suelto, zapador),
tiempo de combate reducido
entrenamiento, corporal
castigo.
52. Reforma militar
?¿Qué medida debería haber sido la principal
durante la reforma militar?
Cancelación de contratación.
?
Oficial no comisionado
Ejército ruso.
Capucha. ENFERMEDAD VENÉREA. Polenov.
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establecimientos
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69.
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70.
ReformasSu significado
Sus desventajas
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