El objetivo de la Revolución de Octubre era nada menos que la construcción de un estado ideal. Un país en el que todos sean iguales, donde no haya ricos y pobres, donde no haya dinero, y cada uno haga sólo lo que ama, al llamado del alma, y ​​no por un salario. Esa es solo la realidad que no quería convertirse en un cuento de hadas feliz, la economía estaba cayendo, comenzaron los disturbios por alimentos en el país. Entonces se decidió pasar a la NEP.

Un país que sobrevivió a dos guerras y una revolución

En los años 20 del siglo pasado, Rusia de una gran potencia rica se convirtió en ruinas. La Primera Guerra Mundial, el golpe del año 17, la Guerra Civil: estas no son solo palabras.

Millones de muertos, fábricas y ciudades destruidas, pueblos desiertos. La economía del país quedó prácticamente destruida. Estas fueron las razones de la transición a la NEP. Brevemente, pueden describirse como un intento de devolver al país a un camino pacífico.

La Primera Guerra Mundial no solo agotó los recursos económicos y sociales del país. También sentó las bases para profundizar la crisis. Después del final de la guerra, millones de soldados regresaron a casa. Pero no había trabajo para ellos. Los años revolucionarios estuvieron marcados por un aumento monstruoso de la delincuencia, y la razón no fue sólo la anarquía temporal y la confusión en el país. La joven república se inundó repentinamente de gente con armas, gente que había perdido el hábito de la vida pacífica, y sobrevivieron como sugería su experiencia. La transición a la NEP permitió aumentar el número de puestos de trabajo en poco tiempo.

Desastre economico

La economía rusa a principios del siglo XX prácticamente se derrumbó. La producción ha disminuido varias veces. Las grandes fábricas se quedaron sin dirección, la tesis "Fábricas para los trabajadores" resultó ser buena en el papel, pero no en la vida. Las pequeñas y medianas empresas quedaron prácticamente destruidas. Artesanos y comerciantes, dueños de pequeñas fábricas fueron las primeras víctimas de la lucha entre el proletariado y la burguesía. Una gran cantidad de especialistas y empresarios huyeron a Europa. Y si al principio parecía absolutamente normal: un elemento ajeno a los ideales comunistas estaba abandonando el país, luego resultó que no había suficientes trabajadores para el funcionamiento efectivo de la industria. La transición a la NEP permitió reactivar las pequeñas y medianas empresas, asegurando así el crecimiento de la producción bruta y la creación de nuevos puestos de trabajo.

crisis de la agricultura

La situación con la agricultura era igual de mala. Las ciudades se morían de hambre, se introdujo un sistema de salarios en especie. A los trabajadores se les pagaba en raciones, pero eran demasiado pequeñas.

Para resolver el problema de los alimentos, se introdujo una tasación de excedentes. Al mismo tiempo, se confiscó a los campesinos hasta el 70% del grano cosechado. Se ha producido una situación paradójica. Los trabajadores huyeron de las ciudades al campo para alimentarse de la tierra, pero aquí también les esperaba el hambre, aún más severa que antes.

El trabajo de los campesinos dejó de tener sentido. ¿Trabajar durante todo un año, luego darlo todo al estado y morir de hambre? Por supuesto, esto no podía sino afectar la productividad de la agricultura. En tales condiciones, la única forma de cambiar la situación era pasar a la NEP. La fecha de adopción del nuevo rumbo económico fue un punto de inflexión en el renacimiento de una agricultura moribunda. Solo esto podría detener la ola de disturbios que se extendió por todo el país.

El colapso del sistema financiero

Los requisitos previos para la transición a la NEP no fueron solo sociales. La monstruosa inflación devaluó el rublo y los productos no se vendieron sino que se intercambiaron.

Sin embargo, si recordamos que la ideología estatal suponía un rechazo total al dinero en favor del pago en especie, todo parecía normal. Pero resultó que era imposible proporcionar a todos y cada uno comida, ropa, zapatos, así como así, según la lista. La máquina de estado no está adaptada para realizar tareas tan pequeñas y precisas.

La única forma que el comunismo de guerra podía ofrecer para resolver este problema era la apropiación de excedentes. Pero luego resultó que si los habitantes de las ciudades trabajan por comida, los campesinos generalmente trabajan gratis. Se les quita el grano sin dar nada a cambio. Resultó que es casi imposible establecer un intercambio de mercancías sin la participación de un equivalente monetario. La única salida a esta situación era la transición a la NEP. Describiendo brevemente esta situación, podemos decir que el Estado se vio obligado a volver a las relaciones de mercado antes rechazadas, postergando por un tiempo la construcción de un Estado ideal.

Breve esencia de la NEP

Las razones de la transición a la NEP no estaban claras para todos. Muchos consideraron tal política como un gran paso atrás, un regreso al pasado pequeñoburgués, al culto al enriquecimiento. El oficialismo se vio obligado a explicar a la población que se trataba de una medida forzosa de carácter temporal.

El libre comercio y la empresa privada se reactivaron nuevamente en el país.

Y si antes solo había dos clases: trabajadores y campesinos, y la intelectualidad era solo un estrato, ahora han aparecido en el país los llamados NEPmen: comerciantes, fabricantes, pequeños productores. Fueron ellos quienes aseguraron la satisfacción efectiva de la demanda de los consumidores en las ciudades y pueblos. Así fue la transición a la NEP en Rusia. La fecha del 15/03/1921 pasó a la historia como el día en que el PCR(b) abandonó la dura política del comunismo de guerra, legitimando una vez más la propiedad privada y las relaciones monetarias y de mercado.

La naturaleza dual de la NEP

Por supuesto, tales reformas no significaron en absoluto un regreso completo al libre mercado. Grandes fábricas y plantas, los bancos todavía pertenecían al estado. Sólo tenía derecho a disponer de los recursos naturales del país ya realizar transacciones económicas con el exterior. La lógica de gestión administrativa y económica de los procesos de mercado era de carácter fundamental. Los elementos del libre comercio se parecían más bien a delgados brotes de hiedra, trenzando la roca de granito de una economía estatal rígida.

Al mismo tiempo, hubo una gran cantidad de cambios que provocó la transición a la NEP. Brevemente, pueden describirse como que brindan cierta libertad a los pequeños productores y comerciantes, pero solo por un tiempo, para aliviar las tensiones sociales. Y aunque en el futuro se suponía que el estado regresaría a las viejas doctrinas ideológicas, tal vecindad de la economía dirigida y de mercado fue planeada durante bastante tiempo, suficiente para crear una base económica confiable que haría que la transición al socialismo fuera indolora para el país.

NEP en la agricultura

Uno de los primeros pasos hacia la modernización de la antigua política económica fue la abolición de la tasación de excedentes. La transición a la NEP preveía un impuesto a los alimentos del 30%, entregado al Estado no a título gratuito, sino a precios fijos. Aunque el costo del grano era pequeño, todavía era un progreso obvio.

El 70% restante de la producción, los campesinos podían disponer de forma independiente, aunque dentro de los límites de las granjas locales.

Tales medidas no solo detuvieron la hambruna, sino que también impulsaron el desarrollo del sector agrícola. El hambre ha retrocedido. Ya en 1925, el producto agrícola bruto se acercaba a los volúmenes anteriores a la guerra. Fue precisamente la transición a la NEP la que aseguró este efecto. El año en que se canceló la tasación de excedentes fue el inicio del auge de la agricultura en el país. Comenzó una revolución agraria, se crearon masivamente granjas colectivas y cooperativas agrícolas en el país, y se organizó una base técnica.

NEP en la industria

La decisión de pasar a la NEP generó cambios significativos en la gestión de la industria del país. Aunque las grandes empresas estaban subordinadas únicamente al Estado, las pequeñas quedaron exentas de la necesidad de obedecer a las administraciones centrales. Podrían crear fideicomisos, determinando de forma independiente qué y cuánto producir. Dichas empresas compraron de forma independiente los materiales necesarios y vendieron los productos de forma independiente, administrando sus ingresos menos el monto de los impuestos. El estado no controlaba este proceso y no era responsable de las obligaciones financieras de los fideicomisos. La transición a la NEP trajo de vuelta al país el ya olvidado término "quiebra".

Al mismo tiempo, el Estado no olvidó que las reformas eran temporales y poco a poco plantó el principio de la planificación en la industria. Los fideicomisos se fusionaron gradualmente en preocupaciones, uniendo empresas que suministraban materias primas y fabricaban productos en una cadena lógica. En el futuro, serán precisamente estos segmentos de producción los que se convertirán en la base de una economía planificada.

reformas financieras

Dado que las razones de la transición a la NEP fueron en gran parte de naturaleza económica, se requería una reforma monetaria urgente. No había especialistas del nivel adecuado en la nueva república, por lo que el estado atrajo a financieros que tenían una experiencia significativa en los días de la Rusia zarista.

Como resultado de las reformas económicas, se restauró el sistema bancario, se introdujeron los impuestos directos e indirectos y el pago de algunos servicios que antes se prestaban de forma gratuita. Todos los gastos que no correspondían a los ingresos de la república fueron abolidos sin piedad.

Se llevó a cabo una reforma monetaria, se emitieron los primeros títulos públicos, la moneda del país pasó a ser convertible.

Durante algún tiempo, el gobierno logró combatir la inflación manteniendo el valor de la moneda nacional en un nivel bastante alto. Pero luego una combinación de economías incongruentes -planificadas y de mercado- destruyó este frágil equilibrio. Como resultado de una inflación significativa, los chervonets, que estaban en uso en ese momento, perdieron el estatus de moneda convertible. Después de 1926, era imposible viajar al exterior con este dinero.

Finalización y resultados de la NEP

En la segunda mitad de la década de 1920, el liderazgo del país decidió pasar a una economía planificada. El país alcanzó el nivel de producción prerrevolucionario y, de hecho, para lograr este objetivo, hubo razones para la transición a la NEP. Brevemente, las consecuencias de aplicar el nuevo enfoque económico pueden describirse como muy exitosas.

Cabe señalar que el país no tenía mucho sentido para continuar el rumbo hacia una economía de mercado. Después de todo, de hecho, un resultado tan alto se logró solo debido al hecho de que se pusieron en marcha las instalaciones de producción que se heredaron del régimen anterior. Los empresarios privados se vieron privados por completo de la oportunidad de influir en las decisiones económicas, los representantes del negocio revivido no tomaron parte en el gobierno del país.

La atracción de inversiones extranjeras en el país no fue bien recibida. Sin embargo, no había tantos que quisieran arriesgar sus finanzas invirtiendo en empresas bolcheviques. Al mismo tiempo, simplemente no había fondos propios para inversiones a largo plazo en industrias intensivas en capital.

Se puede decir que a principios de la década de 1930 la NEP se había agotado y esta doctrina económica sería sustituida por otra que permitiera al país empezar a avanzar.

Introducción

Al estudiar la historia del estado soviético, es imposible no prestar atención al período de 1920 a 1929.

Para encontrar una salida a la crisis económica actual, no solo puede ser útil la experiencia de otros países, sino también la experiencia histórica rusa. También cabe señalar que el conocimiento adquirido por la experiencia como resultado de la NEP no ha perdido su importancia en la actualidad.

Intenté analizar las razones de la introducción de la NEP y resolver las siguientes tareas: en primer lugar, caracterizar el propósito de esta política; en segundo lugar, rastrear la implementación de los principios de la Nueva Política Económica en la agricultura, la industria, el sector financiero y la planificación. En tercer lugar, al examinar el material en la etapa final de la NEP, intentaré encontrar una respuesta a la pregunta de por qué se reemplazó la política que no se había agotado.

NEP- este es un programa anticrisis, cuya esencia era recrear una economía multiestructural mientras se mantenían los "altos mando" en política, economía e ideología en manos del gobierno bolchevique.

Razones y requisitos previos para la transición a la NEP

• - Una profunda crisis económica y financiera que ha sumido a la industria y la agricultura.
• - Levantamientos de masas en el campo, discursos en las ciudades, y en el ejercito y en el frente.
• - El colapso de la idea de "introducir el socialismo eliminando las relaciones de mercado"
• - El deseo de los bolcheviques de conservar el poder.
• - El declive de la oleada revolucionaria en Occidente.

Objetivos:

Político: eliminar la tensión social, fortalecer social. la base del poder soviético bajo la forma de una alianza de trabajadores y campesinos;

Económico: salir de la crisis, restaurar la agricultura, desarrollar la industria sobre la base de la electrificación;

Social: sin esperar la revolución mundial, para asegurar condiciones favorables para la construcción de una sociedad socialista;

La política exterior: superar el aislamiento internacional y restaurar las relaciones políticas y económicas con otros estados.

Los principales ideólogos de la NEP, además de Lenin, fueron N.I. Bujarin, G.Ya. Sokolnikov, Yu. Larin.

Por Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 21 de marzo de 1921, adoptado sobre la base de las decisiones del Décimo Congreso del PCR (b), la asignación excedente fue cancelada y reemplazada por un impuesto en especie, que fue aproximadamente la mitad. Una indulgencia tan significativa dio un cierto incentivo al desarrollo de la producción, el campesinado, cansado de la guerra.

La introducción del impuesto en especie no se convirtió en una medida única. El X Congreso proclamó la Nueva Política Económica. Su esencia es el supuesto de las relaciones de mercado. La NEP fue vista como una política temporal destinada a crear las condiciones para el socialismo.

No había un sistema tributario y financiero organizado en el país. Se produjo una fuerte caída de la productividad laboral y de los salarios reales de los trabajadores (incluso teniendo en cuenta no sólo la parte monetaria de la misma, sino también los suministros a precios fijos y las distribuciones gratuitas).

Los campesinos se vieron obligados a entregar todos los excedentes, y la mayoría de las veces incluso parte de las cosas más necesarias, al estado sin ningún equivalente, porque. casi no había bienes industriales. Los productos fueron confiscados por la fuerza. Debido a esto, se iniciaron manifestaciones masivas de campesinos en el país.

Desde agosto de 1920, en las provincias de Tambov y Voronezh, continuaba la rebelión de los “kulaks”, encabezada por el socialista-revolucionario A. S. Antonov; en Ucrania operaba un gran número de formaciones campesinas (petliuristas, makhnovistas, etc.); Surgieron centros insurgentes en la región del Volga Medio, en el Don y Kuban. Los "rebeldes" de Siberia Occidental, dirigidos por los socialrevolucionarios y ex oficiales, en febrero-marzo de 1921 crearon formaciones armadas de varios miles de personas, capturaron casi todo el territorio.

la provincia de Tyumen, las ciudades de Petropavlovsk, Kokchetav y otras, interrumpiendo la comunicación ferroviaria entre Siberia y el centro del país durante tres semanas.

El Decreto sobre el Impuesto en Especie fue el inicio de la liquidación de los métodos económicos del "comunismo de guerra" y el punto de inflexión de la Nueva Política Económica. El desarrollo de las ideas que subyacen a este decreto fue la base de la NEP. Sin embargo, la transición a la NEP no fue vista como una restauración del capitalismo. Se creía que, habiéndose fortalecido en las posiciones principales, el estado soviético podría expandir el sector socialista en el futuro, expulsando a los elementos capitalistas.

Un momento importante en la transición del intercambio directo de productos a una economía monetaria fue el decreto del 5 de agosto de 1921 sobre la restauración del cobro obligatorio de pagos por bienes vendidos por organismos estatales a individuos y organizaciones, incl. cooperativa. Por primera vez, comenzaron a formarse precios al por mayor, que anteriormente habían estado ausentes debido a la oferta planificada de empresas. El Comité de Precios estaba a cargo de fijar los precios al por mayor, al por menor, de adquisición y los cargos sobre los precios de los bienes monopólicos.

Así, hasta 1921, la vida económica y política del país transcurrió de acuerdo con la política de "comunismo de guerra", una política de rechazo total a la propiedad privada, las relaciones de mercado, el control absoluto y la gestión por parte del Estado. La gestión estaba centralizada, las empresas e instituciones locales no tenían ninguna independencia. Pero todos estos cambios cardinales en la economía del país se introdujeron espontáneamente, no fueron planificados ni viables. Una política tan dura solo exacerbó la devastación en el país. Fue una época de crisis de combustibles, transportes y otras, de caída de la industria y la agricultura, de falta de pan y de racionamiento de productos. Había caos en el país, había constantes huelgas y manifestaciones. En 1918 se introdujo la ley marcial en el país. Para salir del apuro creado en el país después de las guerras y revoluciones, fue necesario realizar cambios socioeconómicos cardinales.

En 1921-1941. La economía de la RSFSR y la URSS pasó por dos etapas en el desarrollo:

• 1921-1929 g. - Período NEP, durante el cual el Estado se alejó temporalmente de los métodos total administrativo-mando, pasó a la desnacionalización parcial de la economía y la admisión de pequeñas y medianas actividades capitalistas privadas;
• 1929-1941 g. - el período de retorno a la plena nacionalización de la economía, colectivización e industrialización, transición a una economía planificada.

Un cambio significativo en la política económica del país en 1921 fue causado por:

ü La política del “comunismo de guerra”, que se justificó en medio de la guerra civil (1918 - 1920) , se volvió ineficaz durante la transición del país a la vida civil;

ü La economía “militar” no proveía al estado de todo lo necesario, el trabajo forzoso no remunerado era ineficiente;

ü La agricultura se encontraba en un estado de gran abandono; hubo una ruptura económica y espiritual entre la ciudad y el campo, entre los campesinos y los bolcheviques;

ü Los levantamientos antibolcheviques de trabajadores y campesinos comenzaron en todo el país (el más grande: "Antonovshchina" - una guerra campesina contra los bolcheviques en la provincia de Tambuv dirigida por Antonov: la rebelión de Kronstadt);

ü ¡Las consignas “¡Por ​​los soviets sin comunistas!”, “¡Todo el poder a los soviets, no a los partidos!”, “¡Abajo la dictadura del proletariado!” se popularizaron en la sociedad!

Con la mayor preservación del "comunismo de guerra", el servicio laboral, el intercambio no monetario y la distribución de beneficios por parte del estado. los bolcheviques corrían el riesgo de perder finalmente la confianza de la mayoría de las masas - obreros, campesinos y soldados que los apoyaron durante la guerra civil.

A finales de 1920 - principios de 1921. hay un cambio significativo en la política económica de los bolcheviques:

b Al final diciembre de 1920 se adopta el plan GOELRO en el VIII Congreso de los Soviets;

b b marzo de 1921 en el Décimo Congreso del Partido Comunista de los Bolcheviques de Toda la Unión, se toma la decisión de poner fin a la política de "comunismo de guerra" y comenzar una nueva política económica (NEP);

b Ambas decisiones, especialmente sobre la NEP, las toman los bolcheviques después de fuertes discusiones, con la influencia activa de V.I. lenin

Plan GOELRO- El plan estatal para la electrificación de Rusia asumió dentro de 10 años para llevar a cabo trabajos de electrificación del país. Este plan preveía la construcción de centrales eléctricas, líneas eléctricas en todo el país; distribución de ingeniería eléctrica, tanto en la producción como en la vida cotidiana.

Según V. I. Lenin, la electrificación iba a ser el primer paso para superar el atraso económico de Rusia. La importancia de esta tarea fue enfatizada por V.I. Lenin con la frase: El comunismo es el poder soviético más la electrificación de todo el país.. Después de la adopción del partido GOELRO, la electrificación se convirtió en una de las direcciones principales de la política económica del gobierno soviético. Volver arriba 1930 en la URSS en su conjunto, se creó un sistema de redes eléctricas, el uso de la electricidad se generalizó en la industria y en la vida cotidiana, en 1932 en el Dnieper fue lanzado la primera gran central eléctrica - Dneproges. Posteriormente, se inició la construcción de centrales hidroeléctricas en todo el país.

Los primeros pasos de Nep

1. Sustitución del excedente del campo por un impuesto en especie;

Prodrazverstka Es un sistema de adquisición de productos agrícolas. Consistía en la entrega obligatoria por parte de los campesinos al Estado a precios fijos de todos los excedentes (en exceso de las normas establecidas para las necesidades personales y domésticas) de pan y otros productos. Fue llevado a cabo por destacamentos de alimentos, comandantes, soviets locales. Las asignaciones de planes se implementaron por condados, volosts, pueblos y familias campesinas. Esto enfureció a los campesinos.

2. Cancelación del servicio laboral - el trabajo dejó de ser obligatorio (como el servicio militar) y pasó a ser gratuito;

servicio laboral - Oportunidad voluntaria u obligación legal de realizar un trabajo socialmente útil (por lo general mal pagado o no pagado en absoluto)

• 3. Rechazo gradual de la distribución e introducción de la circulación monetaria;
• 4. Desnacionalización parcial de la economía.

Cuando la NEP fue llevada a cabo por los bolcheviques Los métodos exclusivamente comando-administrativos comenzaron a ser reemplazados por:

B Métodos capitalistas de Estado en la gran industria

B Métodos parcialmente capitalistas en pequeña y mediana producción, sector servicios.

Al principio 1920 creado en todo el país fideicomisos, que unió muchas empresas, a veces industrias y las administró. Los trusts intentaron funcionar como empresas capitalistas (organizaban de forma independiente la producción y comercialización de productos basados ​​en intereses económicos; se autofinanciaban), pero al mismo tiempo eran propiedad del estado soviético y no de capitalistas individuales. Por eso, esta etapa NEP fue nombrado capitalismo de estado(a diferencia del "comunismo de guerra", su control-distribución y el capitalismo privado en los EE. UU. y otros países)

Fideicomisos - esta es una de las formas de asociaciones monopolísticas, en las que los participantes pierden su independencia industrial, comercial y, a veces, incluso jurídica.

Los mayores fideicomisos El capitalismo de Estado soviético fueron:

b "Donugol"

b "Carbón químico"

b Yugostal

b "Fideicomiso estatal de plantas de construcción de maquinaria"

b varios

b "Sakharotrest"

En la pequeña y mediana producción, en la esfera de los servicios, el Estado decidió permitir métodos capitalistas privados.

Las áreas más comunes de aplicación del capital privado:

• - Agricultura
• - pequeño comercio
• - Artesanía
• - Sector servicios

Se están instalando tiendas privadas, comercios, restaurantes, talleres y casas particulares en el campo en todo el país.

“... Por decisión del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y del Consejo de Comisarios del Pueblo, se cancela la distribución y en su lugar se introduce un impuesto sobre los productos agrícolas. Este impuesto debe ser menor que la asignación de granos. Debe designarse incluso antes de la siembra de primavera, para que cada campesino pueda tener en cuenta de antemano qué parte de la cosecha debe dar al estado y cuánto quedará a su entera disposición. El impuesto debe recaudarse sin responsabilidad mutua, es decir, debe recaer sobre un cabeza de familia individual, de modo que un dueño diligente y laborioso no tenga que pagar por un vecino descuidado. Cuando se paga el impuesto, el excedente restante del campesino se pone a su entera disposición. Tiene derecho a cambiarlos por víveres e implementos, que el Estado entregará al campo del exterior y de sus propias fábricas y plantas; puede usarlos para intercambiar por los productos que necesita a través de cooperativas y en mercados y bazares locales..."

El impuesto en especie se fijó inicialmente en alrededor del 20% del producto neto del trabajo campesino (es decir, para pagarlo era necesario entregar casi la mitad de pan que con la apropiación de alimentos), y posteriormente se planeó reducido al 10% de la cosecha y convertido en efectivo.

Para 1925, se hizo evidente que la economía nacional había entrado en una contradicción: factores políticos e ideológicos, el miedo a la “degeneración” del poder, impedían un mayor avance hacia el mercado; el regreso al tipo de economía militar-comunista se vio obstaculizado por los recuerdos de la guerra campesina de 1920 y la hambruna masiva, el miedo a los discursos antisoviéticos.

La forma más común de pequeña agricultura privada era cooperación - asociación de varias personas con el fin de realizar actividades económicas o de otro tipo. En Rusia se están creando cooperativas de producción, consumo, comercio y otros tipos.

En 1920, la guerra civil estaba llegando a su fin, el Ejército Rojo venció en los frentes de sus oponentes. Pero era demasiado pronto para que los bolcheviques se regocijaran, ya que estalló una grave crisis económica y política en el país.

La economía nacional del país quedó completamente destruida. El nivel de producción cayó al 14% del nivel anterior a la guerra (1913). Y en algunos sectores (textil) cayó al nivel de 1859. En 1920, el país producía el 3% de la producción de azúcar de antes de la guerra, el 5-6% de tejidos de algodón y el 2% de hierro. En 1919 se apagaron casi todos los altos hornos. La producción de metal cesó y el país vivió de viejas existencias, lo que inevitablemente afectó a todas las industrias. Debido a la falta de combustible y materias primas, la mayoría de las fábricas y fábricas fueron cerradas. Donbass, los Urales, Siberia y la región petrolera de Bakú se vieron especialmente afectados. El punto sensible de la economía es el transporte. Para 1920, el 58% de la flota de locomotoras estaba fuera de servicio. La pérdida de las minas de petróleo de Donbass y Bakú, la depreciación del material rodante de los ferrocarriles llevó a una crisis de combustible y transporte. Ató ciudades y pueblos con escarcha y hambre. Los trenes rara vez pasaban, lentamente, sin horario. Enormes multitudes de personas hambrientas y medio vestidas se acumulaban en las estaciones. Todo esto intensificó la crisis alimentaria, dio lugar a epidemias masivas de tifus, cólera, viruela, disentería, etc. La tasa de mortalidad infantil era especialmente alta. No existen estadísticas precisas sobre las pérdidas humanas durante los años de la guerra civil. Según muchos científicos, la tasa de mortalidad durante los años de la guerra civil fue de 5 a 6 millones de personas solo por inanición, y alrededor de 3 millones de personas por diversas enfermedades. Desde 1914, alrededor de 20 millones de personas han muerto en Rusia, mientras que en los frentes de la guerra civil, las pérdidas en ambos bandos ascendieron a 3 millones de personas.

Para superar la crisis, las autoridades intentaron llevar a cabo medidas de emergencia. Entre ellos estaba la asignación de "grupos de choque" de fábricas abastecidas de materias primas y combustible en primer lugar, la movilización laboral continua de la población, la creación de ejércitos obreros y la militarización del trabajo, y un aumento de las raciones para los trabajadores. Pero estas medidas no dieron un gran efecto, ya que era imposible eliminar las causas de la crisis a través de medidas organizativas. Se encuentran en la política misma del comunismo de guerra, cuya continuación después del final de las hostilidades provocó el descontento de la mayoría de la población, especialmente del campesinado.

Como ya se señaló, en las condiciones de la guerra civil, el campesinado, que no deseaba el regreso del orden anterior, apoyó a los rojos, de acuerdo con la tasación de excedentes. También es imposible hablar de la completa coincidencia de las opiniones de los bolcheviques y los campesinos sobre las perspectivas futuras para el desarrollo del país. Algunos investigadores incluso creen que durante los años de la Guerra Civil, los campesinos ayudaron a los Rojos a destruir a los Blancos para luego enfrentarse a los Rojos. La preservación de la plusvalía en tiempos de paz privó a los campesinos de su interés material en expandir la producción. La agricultura campesina adquirió un carácter cada vez más natural: producía sólo las cosas más necesarias para un campesino determinado y su familia. Esto provocó una fuerte reducción de las áreas sembradas, una disminución del número de cabezas de ganado y el cese de la siembra de cultivos industriales, es decir, a la degradación de la agricultura. En comparación con 1913, la producción agrícola bruta ha disminuido en más de un tercio y el área sembrada ha disminuido en un 40%. Plan de apropiación de excedentes para 1920-1921. solo estaba a medio terminar. Los campesinos prefirieron esconder su pan antes que dárselo gratis al estado. Esto provocó el endurecimiento de las actividades de los cuerpos de aprovisionamiento y destacamentos de alimentos, por un lado, y la resistencia armada del campesinado, por el otro.

Es de destacar que junto con los campesinos, también participaron en las rebeliones representantes de la clase obrera, en cuya composición se produjeron cambios significativos durante los años de la guerra civil. Primero, se redujo su número, ya que innumerables movilizaciones al frente se realizaron principalmente entre los trabajadores. En segundo lugar, muchos trabajadores, huyendo del hambre y el frío, fueron a los pueblos y se instalaron definitivamente. En tercer lugar, un gran número de los trabajadores más activos y conscientes "de la máquina" fueron enviados a las instituciones estatales, al Ejército Rojo, a la policía, a la Cheka, etc. Han perdido el contacto con la clase obrera, han dejado de vivir de sus necesidades. Pero incluso aquellos proletarios que permanecieron en las pocas empresas operativas, en esencia, también dejaron de ser trabajadores, viviendo de trabajos ocasionales, artesanías, "saqueos", etc. La estructura profesional de la clase trabajadora se deterioró, estaba dominada por estratos poco calificados, mujeres y jóvenes. Muchos trabajadores de ayer se convirtieron en lumpens, engrosando las filas de mendigos, ladrones y hasta cayeron en bandas criminales. La decepción y la apatía reinaron entre los trabajadores, y el descontento creció. Los bolcheviques entendieron que estaban idealizando al proletariado, hablando de su exclusividad mesiánica. En las condiciones del comunismo de guerra, no solo no mostró una gran conciencia e iniciativa revolucionaria, sino que, como ya se señaló, participó en levantamientos campesinos antisoviéticos. Los lemas principales de estos discursos son "¡Libertad de comercio!" y "¡Soviets sin comunistas!".

El sistema de gestión burocrático que se había desarrollado durante los años del comunismo de guerra también resultó ser ineficaz. Era imposible gestionar y regular desde el centro en un país tan grande como Rusia. No había fondos ni experiencia para establecer la contabilidad y el control. La dirección central tenía una vaga idea de lo que se estaba haciendo localmente. Las actividades de los soviets fueron reemplazadas cada vez más por las actividades de los comités ejecutivos y varios órganos de emergencia (comités revolucionarios, troikas revolucionarias, cincos, etc.) bajo el control del aparato del partido. Las elecciones a los soviets se celebraron formalmente con baja participación de la población. Aunque desde febrero de 1919 los socialrevolucionarios y los mencheviques participaron en el trabajo de los soviets locales junto con los bolcheviques, sin embargo, en las condiciones del comunismo de guerra, el monopolio político pertenecía, como se sabe, a los bolcheviques. La creciente crisis en el país estuvo asociada a la política errónea de los bolcheviques, lo que provocó una caída de la autoridad del partido entre la gente y un aumento del descontento entre todos los segmentos de la población. El apogeo de este descontento generalmente se considera el motín de Kronstadt (febrero-marzo de 1921), en el que incluso los marineros de la Flota Báltica, que anteriormente eran el bastión más confiable del poder soviético, se enfrentaron a los bolcheviques. La rebelión fue sofocada con gran dificultad y un derramamiento de sangre considerable. Demostró el peligro de mantener la política del comunismo de guerra.

La erosión de los criterios morales en la sociedad, que es natural en situaciones en las que se derrumba el sistema de valores morales, también representó una amenaza para el gobierno soviético. La religión fue declarada una reliquia del viejo mundo. La muerte de un gran número de personas devaluó la vida humana, el estado no pudo garantizar la seguridad del individuo. Cada vez más, las ideas de igualdad y prioridades de clase se redujeron a un simple eslogan "robar el botín". Una ola de delincuencia se ha extendido por Rusia. Todo ello, además de la desintegración de la familia (las nuevas autoridades declararon a la familia reliquia de la sociedad burguesa, introdujeron la institución del matrimonio civil y simplificaron mucho los trámites de divorcio), los lazos familiares provocaron un aumento sin precedentes del sinhogarismo infantil. Para 1922, el número de niños sin hogar llegó a 7 millones de personas, por lo que incluso se creó una comisión especial bajo la Cheka, encabezada por F. E. Dzerzhinsky, para combatir la falta de vivienda.

Al final de la guerra civil, los bolcheviques tuvieron que soportar el colapso de otra ilusión: las esperanzas de una revolución mundial finalmente se habían derrumbado. Esto fue evidenciado por la derrota del levantamiento socialista en Hungría, la caída de la República de Baviera y el intento fallido en Polonia, con la ayuda del Ejército Rojo, de "llevar a la humanidad a la felicidad". No fue posible tomar por asalto la "fortaleza del capitalismo mundial". Era necesario proceder a su largo asedio. Esto requirió el abandono de la política del comunismo de guerra y la transición a la búsqueda de compromisos con la burguesía mundial tanto dentro del país como en el ámbito internacional.

En 1920, una grave crisis golpeó también al PCR(b). Habiéndose convertido en el partido gobernante, crece muy rápidamente en número, lo que no puede sino afectar su composición cualitativa. Si en febrero de 1917 había alrededor de 24 mil personas en sus filas, entonces en marzo de 1920, 640 mil personas, y un año después, en marzo de 1921, 730 mil personas. No sólo los luchadores conscientes por la justicia social se lanzaron a él, sino también los arribistas, los bribones, cuyos intereses estaban lejos de las necesidades de los trabajadores. Gradualmente, las condiciones de vida del aparato del partido comienzan a diferir significativamente de las de los comunistas comunes.

En la IX Conferencia del PCR(b), en septiembre de 1920, se habló de una crisis dentro del propio partido. Se manifestó, en primer lugar, en la separación entre "arriba" y "abajo", lo que provocó un gran descontento de estos últimos. Incluso se creó una comisión especial para estudiar los privilegios del más alto aparato del partido. En segundo lugar, en el surgimiento de una discusión intrapartidaria sobre las formas y métodos de construcción del socialismo, que pasó a denominarse discusión sobre los sindicatos. Abordó el papel de las masas en la construcción del socialismo, las formas de administración estatal y los métodos de interacción entre comunistas y personas sin partido, así como los principios de la actividad del partido mismo. Los participantes se dividieron en cinco plataformas y discutieron ferozmente entre ellos.

Los resultados de la discusión fueron resumidos por el Décimo Congreso del PCR (b) en marzo de 1921. La mayoría de los participantes coincidieron en que en una crisis en el país es un lujo inasequible y conduce a un debilitamiento de la autoridad del partido. A sugerencia de V. I. Lenin, el congreso adoptó una resolución "Sobre la unidad del Partido", que, bajo pena de expulsión, contenía la prohibición de participar en facciones y agrupaciones.

Así, la crisis de finales de 1920 tuvo un carácter sistémico y se convirtió en el principal motivo que llevó a los bolcheviques a abandonar la política del comunismo de guerra.

La situación en Rusia era crítica. El país estaba en ruinas. El nivel de producción, incluidos los productos agrícolas, se redujo drásticamente. Sin embargo, ya no existía una amenaza seria para el poder de los bolcheviques. En esta situación, con el fin de normalizar las relaciones y la vida social en el país, en el X Congreso del PCR (b), se tomó la decisión de introducir una nueva política económica, abreviada NEP.

Las razones de la transición a la Nueva Política Económica (NEP) desde la política del comunismo de guerra fueron:

• la urgente necesidad de normalizar las relaciones entre la ciudad y el campo;
• la necesidad de recuperación económica;
• el problema de estabilizar el dinero;
• descontento del campesinado con la apropiación de excedentes, lo que condujo a la intensificación del movimiento insurreccional (revuelta kulak);
• deseo de restablecer los lazos de política exterior.

La póliza NEP fue proclamada el 21 de marzo de 1921. A partir de ese momento se canceló la tasación de excedentes. Se sustituyó por la mitad del impuesto en especie. Él, a pedido del campesino, podría recibir tanto dinero como productos. Sin embargo, la política fiscal del gobierno soviético se convirtió en un serio impedimento para el desarrollo de grandes fincas campesinas. Si los pobres estaban exentos de los pagos, el campesinado próspero soportaba una pesada carga fiscal. En un esfuerzo por eludir su pago, los campesinos prósperos, los kulaks, dividen sus granjas. Al mismo tiempo, la tasa de fragmentación de las fincas fue el doble que en el período prerrevolucionario.

Las relaciones de mercado fueron nuevamente legalizadas. El desarrollo de nuevas relaciones mercantiles-dinero condujo a la restauración del mercado de toda Rusia, así como, hasta cierto punto, del capital privado. Durante la NEP, se formó el sistema bancario del país. Se introducen impuestos directos e indirectos, que se convierten en la principal fuente de ingresos del Estado (arbitrios, impuestos sobre la renta y agrícolas, tasas por servicios, etc.).

Debido al hecho de que la política de la NEP en Rusia se vio gravemente obstaculizada por la inflación y la inestabilidad de la circulación monetaria, se emprendió una reforma monetaria. A fines de 1922, apareció una unidad monetaria estable: la pieza de oro, que estaba respaldada por oro u otros valores.

Una aguda escasez de capital condujo al comienzo de una intervención administrativa activa en la economía. Primero, aumentó la influencia administrativa sobre el sector industrial (Reglamento de Fideicomisos Industriales del Estado), y luego se extendió al sector agropecuario.

Como resultado, la NEP de 1928, a pesar de las frecuentes crisis provocadas por la incompetencia de los nuevos líderes, condujo a un notable crecimiento económico y una cierta mejora en la situación del país. El ingreso nacional aumentó, la situación financiera de los ciudadanos (obreros, campesinos y empleados) se volvió más estable.

El proceso de restauración de la industria y la agricultura avanzaba rápidamente. Pero, al mismo tiempo, el atraso de la URSS de los países capitalistas (Francia, EE. UU. e incluso Alemania, que perdió la Primera Guerra Mundial) aumentó inevitablemente. El desarrollo de la industria pesada y la agricultura requirió grandes inversiones a largo plazo. Para un mayor desarrollo industrial del país, también fue necesario aumentar la comerciabilidad de la agricultura.

Cabe señalar que la NEP tuvo un impacto considerable en la cultura del país. La gestión del arte, la ciencia, la educación y la cultura se centralizó y transfirió a la Comisión Estatal de Educación, encabezada por Lunacharsky A.V.

A pesar de que la nueva política económica fue, en su mayor parte, exitosa, ya después de 1925 comenzaron los intentos de restringirla. La razón del recorte de la NEP fue la intensificación gradual de las contradicciones entre la economía y la política. El sector privado y la agricultura resurgente buscaron proporcionar garantías políticas para sus propios intereses económicos. Esto provocó una lucha interna del partido. Y la nueva política económica no convenía a los nuevos miembros del Partido Bolchevique, los campesinos y trabajadores que quebraron durante la NEP.

Oficialmente, la NEP fue cercenada el 11 de octubre de 1931, pero en realidad, ya en octubre de 1928, se inició la implementación del primer plan quinquenal, así como la colectivización del campo y la industrialización forzosa de la producción.

Bajo las condiciones de la Guerra Civil y la política militar-comunista, la población perdió cualquier incentivo material para la producción. Sin embargo, a los líderes de los bolcheviques les pareció que su política no era de emergencia y forzada, sino bastante natural. Estaban construyendo una sociedad del futuro sin clases, libre de las relaciones mercantiles y monetarias, el comunismo. En respuesta, poderosos levantamientos campesinos estallaron uno tras otro en diferentes partes del país (en la provincia de Tambov, la región del Medio Volga, en el Don, el Kuban, en Siberia occidental). Para la primavera de 1921, ya había más de 200.000 personas en las filas de los que se rebelaron contra la dictadura bolchevique. El superávit en 1920 no se llevó a cabo, se dedicaron grandes esfuerzos a reprimir rebeliones y levantamientos campesinos.

En marzo de 1921, los marineros y los hombres del Ejército Rojo de Kronstadt, la base naval más grande de la flota báltica, se levantaron en armas contra los bolcheviques. El movimiento obrero se levanta contra el poder de los bolcheviques, que hablaban de la dictadura del proletariado. En las ciudades crece una ola de huelgas y manifestaciones de trabajadores. Y EN. Lenin se vio obligado a caracterizar la situación del invierno de 1920-primavera de 1921 como una crisis económica y política del poder soviético.

El poder de los bolcheviques estaba bajo amenaza. LD Trotsky, para superar la crisis, exigió que se endurecieran las medidas del "comunismo de guerra": separar a los campesinos de la tierra, crear gigantescos ejércitos obreros y utilizarlos en las obras de construcción del comunismo. Trotsky también propuso fortalecer los órganos punitivos y represivos de la violencia organizada contra quienes no se unirían voluntariamente a los ejércitos de trabajo. Sus opositores de la llamada "oposición obrera" (A.G. Shlyapnikov, A.M. Kollontai y otros) propusieron, por el contrario, abandonar el papel dirigente de los bolcheviques y transferir el control a los sindicatos.

Lenin evaluó la situación más seriamente peligrosa para los bolcheviques. Se niega a intentar una transición inmediata al comunismo a través de la violencia. La política interna se construye en dos direcciones:

1. En la esfera económica, los bolcheviques abandonaron su curso anterior. Para salvar su poder, están dispuestos a hacer concesiones a los campesinos, ir a la liberación de la vida económica del control estatal total.

2. En el ámbito político, se endureció el rumbo anterior. Se intensificaron la centralización y la lucha contra las fuerzas de oposición, y se conservó el carácter dictatorial del régimen bolchevique.

La primera medida "anticrisis" de los bolcheviques fue la sustitución del excedente por un impuesto natural en especie. Fue aprobado por el X Congreso del PCR (b), realizado del 8 al 16 de marzo de 1921. La sustitución del impuesto a la plusvalía por el impuesto a los alimentos y la autorización del libre comercio marcaron el inicio de la Nueva Política Económica (NEP).

Con la introducción del impuesto en especie (era inferior al excedente y se anunciaba con antelación, la víspera de la siembra), el campesino disponía de excedentes de los que podía disponer libremente, es decir, comercio. El libre comercio condujo a la destrucción del monopolio estatal no sólo en la distribución de productos agrícolas, sino también en la gestión de la industria en la ciudad. Las empresas se transfieren a la autofinanciación, lo que permitió transitar gradualmente hacia la autosuficiencia, la autofinanciación y el autogobierno. Introdujo incentivos materiales para los trabajadores. Muchas empresas fueron arrendadas a cooperativas, sociedades o individuos. Así, se canceló el decreto sobre la nacionalización de todas las industrias pequeñas y artesanales.

Según el nuevo reglamento del 7 de julio de 1921, se podía abrir la producción artesanal o industrial, pero no más de una por propietario. Se permitía contratar hasta 10 trabajadores en producción mecanizada (“con motor”) y hasta 20 sin mecanización (“sin motor”). Más especialistas comenzaron a sentirse atraídos por las fábricas estatales. La abolición de la ley sobre el servicio universal del trabajo en 1921 hizo posible emprender actividades empresariales. Comenzó el proceso de formación de la "burguesía soviética" (NEPmen).

El comienzo de la NEP coincidió con la hambruna, consecuencia de la política anterior de "comunismo de guerra", que privó a la agricultura de cualquier reserva, dejándola indefensa ante cualquier pérdida de cosecha. Las regiones productoras de cereales de Ucrania, el Cáucaso, Crimea, los Urales y la región del Volga en 1921 se vieron sumidas en la sequía. En 1921-1922 unas 40 provincias con 90 millones de habitantes morían de hambre, de los cuales 40 millones estaban al borde de la muerte.

El gobierno buscaba una salida. Se crearon varias comisiones para ayudar a los hambrientos. Se inició una campaña para que la iglesia rusa donara voluntariamente sus objetos de valor al fondo para rescatar a los hambrientos, y comenzaron a llegar objetos de valor de los emigrantes rusos. Sin embargo, pronto comenzó la persecución contra la iglesia. Para la compra de alimentos, la propiedad de la iglesia fue confiscada, a menudo con crueldad. Las obras de arte se vendían en el extranjero. El gobierno soviético pide ayuda al mundo. Es propuesto y proporcionado por la American Relief Administration (ARA), el proletariado internacional y los estados europeos.

Uno de los elementos más importantes de la NEP fue la reforma monetaria de 1922-1924. (Comisario del Pueblo de Finanzas G.Ya. Sokolnikov). La reforma comenzó a fines de 1922 con el lanzamiento de los chervonets soviéticos. Desde ese momento hasta marzo de 1924, estuvieron en circulación al mismo tiempo una moneda de oro estable y un signo soviético que caía. En 1924, el Banco del Estado compró a la población el dinero soviético restante. Los chervonets de oro se valoraron por encima de la libra esterlina y equivalían a 5 dólares 14,5 centavos de dólar. El rublo se ha convertido en una moneda internacional.

Entre las leyes más importantes adoptadas por el gobierno soviético a principios de la década de 1920 se encuentra la ley de concesiones (permiso, concesión). El país soviético, en virtud de un acuerdo, transfirió recursos naturales, empresas u otras instalaciones económicas a empresarios extranjeros durante un cierto período de tiempo. Mediante concesiones V.I. Lenin vio la oportunidad de adquirir las máquinas y locomotoras, máquinas herramienta y equipos necesarios, sin los cuales era imposible restaurar la economía.

Se concluyeron concesiones entre el gobierno de la RSFSR y la Great Northern Telegraphic Society (1921) para la operación de líneas telegráficas submarinas entre Rusia, Dinamarca, Japón, China, Suecia y Finlandia. En 1922, se abrió la primera línea aérea internacional Moscú - Koenigsberg. Se crean sociedades anónimas especiales: rusas, extranjeras, mixtas. Pero en el futuro, las concesiones y las empresas mixtas no se desarrollaron debido a la intervención estatal, que limitó la libertad de los empresarios.

La cooperación, que durante los años del "comunismo de guerra" era un apéndice del Comisariado del Pueblo para la Alimentación, obtuvo una relativa independencia. La eficiencia de la producción cooperativa era por lo menos el doble que la de la industria estatal. Se dotó de una organización más libre del trabajo. En la industria a mediados de la década de 1920. El 18% de las empresas eran cooperativas. 2/3 del producto básico cooperativo recayó en las ciudades. Para 1927, 1/3 de todos los hogares campesinos estaban cubiertos por la cooperación agrícola. Consistía en unos 50 tipos diferentes de asociaciones: crédito, remolacha azucarera, patata, mantequilla, etc.

La política agraria del gobierno soviético apoyó a las granjas campesinas pobres y medias económicamente débiles. Al mismo tiempo, el crecimiento de grandes fincas campesinas (kulak) se restringe con la ayuda de la política fiscal y la redistribución regular de la tierra. La participación de las grandes haciendas no superó el 5% del total del país. Sin embargo, eran los productores de productos comerciales. Las fincas están cerradas en producción para su propio consumo, no para la venta. El crecimiento de la población conduce a la fragmentación de los hogares campesinos. Hay un estancamiento y una caída en la producción. Al mismo tiempo, el Estado baja artificialmente los precios de los productos agrícolas, lo que hace que su producción no sea rentable.

Las necesidades de productos agrícolas de la población urbana y de la industria van en aumento, pero no pueden ser satisfechas. El estado que retuvo el control sobre las alturas de "comando", es decir sobre la gran industria y los bancos, buscaba constantemente dictar sus términos en otros sectores de la economía. Los fondos para mantener la industria a gran escala se retiraban constantemente de otros sectores de la economía, lo que obstaculizaba su desarrollo. Los precios inflados de los productos manufacturados los hicieron inasequibles para el campo. Esta es la razón más importante de las crisis de la NEP de 1923, 1925, 1928, que, al final, condujo al establecimiento de un rígido sistema de mando y administración, militar-comunista en su contenido.

Literatura

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3. Talapin, A.N. historia nacional. Curso de conferencias: libro de texto. manual para estudiantes de facultades no humanitarias de educación profesional superior / A.N. Talapin, A.A. Tsindic. - Omsk: Editorial de OmGPU, 2012. - S. 98-99.