3 охранное отделение. Царская охранка: история, агенты и провокаторы

Царская охранка - это обиходное название структурных органов департамента полиции Министерства внутренних дел, действовавших на территории Российский империи. Полное наименование - Отделение по охранению общественной безопасности и порядка. Структура занималась в системе государственного управления в конце XIX - начале XX века играла важнейшую роль. Была создана в 1866 году, а распущена в марте 1917-го. В этой статье мы расскажем об истории этого подразделения, его агентах и провокаторах.

История создания

Царская охранка была создана при Санкт-петербургском градоначальнике в 1866 году. Формальным поводом стало покушение на Александра II, организованное террористом и революционером Дмитрием Каракозовым. Он стрелял в императора возле ворот Летнего сада, но промахнулся. Сразу был арестован и заключен в Петропавловскую крепость. Через несколько месяцев был повешен на Смоленской площади.

Изначально царская охранка располагалась на Большой Морской улице, позже была переведена на Гороховую. Охранное отделение входило в структуру департамента полиции Министерства внутренних дел, напрямую подчиняясь столичному градоначальнику. В своем составе имело обширную канцелярию, филерский отряд, охранную команду, регистрационное бюро.

Появление Второго и Третьего отделений

Второе охранное отделение было создано в Москве в 1880 году. Соответствующее распоряжение подписал министр внутренних дел Михаил Лорис-Меликов.

В некоторых случаях московское подразделение царской охранки выходило в розыскной деятельности за пределы губернии, выполняя функции общероссийского центра политического розыска. Непосредственным исполнителем был специальный летучий отряд филеров, созданный в 1894 году. Его возглавлял Евстратий Медников, который считается создателем отечественной школы агентов наружного наблюдения. Непосредственным руководителем числился начальник охранного подразделения Летучий отряд был упразднен в 1902 году, его заменили постоянными разыскными пунктами, созданными при жандармских губернских управлениях.

Третье с 1900 года действовало на территории Варшавы. Еще через два года в связи с ростом революционного настроения в обществе открываются аналогичные подразделения в Екатеринославле, Вильно, Киеве, Казани, Саратове, Одессе, Харькове, Тифлисе. Они занимались политическим сыском в губерниях, вели наружное наблюдение, развивали сеть секретных агентур.

Разыскное дело

В 1902 году деятельность отделений начинает регулироваться новыми документами. Царская охранка сосредоточивает свою работу на разыскном деле. Полицейские и жандармские органы, имея сведения, которые могут быть полезны в ее деятельности, должны сообщать их для последующей разработки, арестов и осуществления обысков.

Число охранных отделений увеличивается буквально с каждым годом. К концу 1907 года их насчитывается уже 27. В отдельных районах отделения царской охранки начинают ликвидировать после подавления революции 1905 года. Если в губернии отмечается затишье оппозиционного движения, считается, что содержать в ней охранное подразделение нецелесообразно.

С 1913 года начинается повсеместная ликвидация охранных отделений по инициативе заместителя министра внутренних дел Владимира Джунковского. К началу Февральской революции они сохраняются только в Москве, Петрограде и Варшаве.

Районные охранные отделения

Подчинялись охранные отделения непосредственно департаменту полиции при Министерстве внутренних дел. Именно здесь давалось общее направление разыскной деятельности, решались вопросы распоряжения личным составом.

В декабре 1906 года председатель Совета министров Петр Столыпин создает районные охранные отделения. Им в обязанности вменяется объединять все учреждения политического сыска, функционировавшие в том районе.

Изначально их было восемь, но из-за роста революционного движения в Туркестане и Сибири в 1907 году появляется еще два.

Упразднение

История царской охранки закончилась в марте 1917 года, практически сразу после Февральской революции. Она была ликвидирована по решению Временного правительства. При этом часть архива была уничтожена еще в феврале.

Общая численность агентов царской охранки составляла около одной тысячи человек. При этом не менее двухсот из них работали в Санкт-Петербурге. В большинстве губерний на службе состояло по два-три сотрудника охранного отделения.

При этом, помимо официального штата, имелась специальная агентура. У царской охранки были так называемые филеры, которые вели наружное наблюдение, а также осведомители, которых засылали в политические партии.

Специальная агентура

Специальные агенты играли важную роль. Их незаметная на первый взгляд работа позволяла создать эффективную систему профилактики оппозиционных движений и слежки.

Перед Первой мировой войной насчитывалось около одной тысячи филеров и примерно 70,5 тысячи стукачей. В обеих столицах каждый день на службу отправлялось от пятидесяти до ста агентов наружного наблюдения.

Чтобы стать агентом царской охранки, следовало пройти жесткий отбор. Кандидата проверяли на трезвость, честность, ловкость, смелость, сообразительность, терпение, выносливость, осторожность и настойчивость. Преимущественно на эту службу брали молодых людей неприметной внешности не старше 30 лет. Это были настоящие ищейки царской охранки.

В стукачи принимали дворников, швейцаров, паспортистов, конторщиков. Они были обязаны доносить о любых подозрительных личностях участковому надзирателю, к которому были прикреплены. В отличие от филеров, стукачи не считались штатными сотрудниками, поэтому им не полагалось постоянное жалование. Им платили за полезные сведения от одного до пятнадцати рублей.

Перлюстраторы

Специальные люди занимались чтением частной переписки. Это называлось перлюстрацией. Такая традиция существовала еще со времен Бенкендорфа, активизировались агенты после убийства Александра II.

Так называемые черные кабинеты существовали во всех крупных городах страны. При этом конспирация была такой тщательной, что сами сотрудники не знали о существовании подобных подразделений в других местах.

Сеть внутренних агентов

Эффективность работы повышалась за счет разветвленной сети внутренней агентуры. Сотрудников внедряли в различные организации и партии, которые осуществляли контроль их деятельности.

Существовала даже специальная инструкция по вербовке секретных агентов. В ней советовали отдавать предпочтение тем, кто ранее привлекался к политическим делам, а также обиженным или разочаровавшимся в партии, слабохарактерным революционерам. Они получали оплату в размере от пяти до 500 рублей в месяц, в зависимости от пользы, которую приносили, и своего статуса. Их продвижение по карьерной лестнице в партии всячески поощрялось. Иногда в этом даже оказывалась помощь за счет ареста членов партии, стоявших выше.

При этом в полиции с осторожностью относились к желающим добровольно заниматься охраной общественного порядка, так как в эту категорию попадало много случайных людей.

Провокаторы

Деятельность агентов, которые были завербованы охранкой, не ограничивалась передачей полезных сведений полиции и шпионажем. Часто им поручалось провоцировать действия, за которые членов нелегальной организации можно было бы арестовывать. Например, агенты подробно сообщали о времени и месте проведения акции, полиции после этого не составляло никакого труда задержать подозреваемых.

Известно, что создатель ЦРУ Аллен Даллес отдавал должное русским провокаторам, отмечая, что они подняли это ремесло до уровня искусства. Даллес подчеркивал, что это был один из основных способов, с помощью которого охранка выходила на след инакомыслящих и революционеров. Изощренность русских провокаторов восхищала американского сотрудника спецслужб, он их сравнивал с персонажами романов Федора Достоевского.

Азеф и Малиновский

Самый известный провокатор в истории - Евно Азеф. Он параллельно руководил партией эсеров и был тайным агентом полиции. Не без оснований его считали непосредственно причастным к организации убийства министра внутренних дел Российской империи Плеве и Великого князя Сергея Александровича. При этом по указке Азефа арестовывались многие известные члены боевой организации эсеров, он был самым высокооплачиваемым агентом империи, получая около одной тысячи рублей в месяц.

Успешным провокатором был и один из большевиков, близко общавшийся с Владимиром Лениным, Роман Малиновский. Он периодически оказывал помощь полиции, сообщая о конспиративных встречах и тайных собраниях однопартийцев, местонахождении подпольных типографий. До самого последнего момента Ленин отказывался верить в предательство товарища, настолько он его ценил.

В результате при содействии властей Малиновский даже добился избрания в Государственную думу, причем от большевистской фракции.

Подробно о нем и других агентах, оставивших свой след в истории, рассказывается в исследовании Владимира Жухрая "Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы". Впервые книга была издана в 1991 году. В ней подробно описываются интриги и закулисная борьба в высших чинах жандармерии, правящих кругах царской России, охранки и полиции. Автор "Тайн царской охранки" за основу берет мемуары и архивные документы, предпринимая попытку проникнуть в историю отечественного политического сыска.

Громкое убийство

Одним из самых провальных дел в истории охранных подразделений царской России считается убийство премьер-министра Столыпина в 1911 году. Чиновника застрелил анархист Дмитрий Богров, который к тому же был секретным осведомителем охранки. Он дважды в упор выстрелил в Столыпина в оперном театре в Киеве.

В ходе следствия в числе подозреваемых фигурировали руководитель охранного отделения в Киеве Николай Кулябко и глава дворцовой охраны Александр Спиридович. Но по поручению Николая II следствие внезапно было прекращено.

Многие исследователи считают, что и Спиридович, и Кулябко сами были причастны к убийству Столыпина. Например, Жухрай в своей книге утверждает, что они не только были в курсе того, что Богров планирует стрелять в Столыпина, но и всячески этому содействовали. Именно поэтому поверили в его легенду о неизвестном эсере, собирающемся убить премьер-министра, позволили ему пройти в театр с оружием для разоблачения мнимого террориста.

Противостояние с большевиками

После боевой организации эсеров главной угрозой самодержавия были большевики. К ним было приковано пристальное внимание со стороны агентов разного уровня. Подробно об этом пишет в своей книге "История большевиков в документах царской охранки" Николай Стариков.

Среди огромного числа партий в России в начале XX века именно большевистская выделялась целеустремленностью и целостностью.

В своем исследовании автор подробно описывает, как взаимодействовали царская охранка и революцеонеры. Как выясняется, среди большевиков было немало предателей, провокаторов и двойных агентов. Информация об этом сохранилась в многочисленных документах. В книге приведены донесения наружного наблюдения, партийные псевдонимы, вскрытые письма.

Действия за границей

С 1883 года охранка действовала и за рубежом. В Париже было создано подразделение для наблюдения за эмигрантами с революционными взглядами. Среди них были Петр Лавров, Мария Полонская, Лев Тихомиров, Петр Кропоткин. Интересно, что в число агентов входили не только русские, но и местные французы, которые шли вольнонаемными.

До 1902 года руководителем зарубежной охранки был Петр Рачковский. Эти годы считаются временем расцвета ее деятельности. Именно тогда была разгромлена народовольческая типография в Швейцарии. Однако затем в немилость попал сам Рачковский, которого заподозрили в сотрудничестве с французским правительством.

Когда о сомнительных связях главы зарубежной охранки стало известно министру внутренних дел Плеве, он немедленно направил в Париж генерала Сильвестрова, чтобы проверить обоснованность данных сведений. Вскоре Сильвестров был обнаружен убитым, мертвым нашли и агента, который донес на Рачковского. Его убрали со службы. Продолжить карьеру ему удалось в 1905 году в департаменте полиции под руководством Трепова.

УДК 341.741

Н. И. Свечников, А. С. Кадомцева

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОХРАННЫХ ОТДЕЛЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Аннотация. В статье приведены результаты исследований деятельности охранных отделений России в конце Х1Х и в начале ХХ в. Представлен краткий анализ причин, вызвавших потребность в органах политического сыска, и правовых актов, регламентировавших их организацию и функционирование. Дана оценка обоснованности и правильности упразднения охранных отделений.

Ключевые слова: правопорядок, охранное отделение, политический сыск, жандармский корпус, департамент полиции, розыскное отделение, филер, агент, осведомитель, надзиратель, революционное сообщество, негласное наблюдение.

Поддержание правопорядка и безопасности в стране является одной из важнейших функций государства. Проблема правового регулирования деятельности правоохранительных органов, особенно органов, призванных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, была актуальной всегда. Знание исторических корней и традиций правового регулирования деятельности системы политического сыска Российской империи может быть использовано в становлении современной системы правоохраны и позволит избежать ошибок, допущенных в прошлом. С этой целью необходимо проанализировать способы, с помощью которых Российское государство стремилось узаконить деятельность охранных отделений; изучить не только сущность нормативных актов, но и эффективность их примененъия. Для того, чтобы деятельность правоохранительных органов вообще и органов внутренних дел в частности была качественной и эффективной, необходимо, опираясь на исторический опыт, выявить, какие мероприятия могут быть полезны.

В XIX в. активизировалось революционное движение в России, в связи с этим возникла потребность в создании специального органа, который занимался бы своевременным обнаружением «вредных» лиц, сбором информации о них и отсылкой их в жандармские корпуса. Существующие Жандармские управления были недостаточно приспособлены к ведению политического сыска в среде революционно настроенной интеллигенции. Это и послужило поводом для учреждения приказом министра внутренних дел первого в России Санкт-Петербургского (при градоначальнике) «Отделения по охранению порядка и спокойствия в столице» в 1867 г. Его штат состоял всего из 21 служащего -начальника, 4 чиновников для поручений, 12 полицейских надзирателей, делопроизводителя, его помощников и секретаря. В декабре 1883 г. было принято Положение «Об устройстве секретной полиции в Империи», определившее статус и задачи «особых розыскных отделений» - органов секретной полиции, ведавших «охранением общественного порядка и спокойствия» . Охранное отделение подчинялось непосредственно Департаменту полиции Министерства внутренних дел и руководствовалось Инструкцией от 23 мая 1887 г. «Состоящему в управлении С.-Петербургского градоначальника отделению по охранению общественной безопасности и порядка в столице» . Позже розыскные отделения появились в Москве и Варшаве, однако сфера деятельности революционных организаций уже вышла за границы названных городов .

Московское охранное отделение было создано в 1880 г. Вначале оно являлось малочисленным, штат его, например, в 1889 г. составлял всего шесть человек. Но существо-

Экономика, социология, право

вал и другой неофициальный штат, состоявший из «охранной наружной службы», т.е. филеров и агентов-осведомителей, «работающих» в рядах революционных групп (внутренняя агентура). По смете Московского охранного отделения в 50 тыс. руб. 60 % составляли расходы на наружное наблюдение, розыски и содержание агентуры . В 1897 г. «для наблюдения за лицами, отданными за политическую неблагонадежность под надзор полиции...» была учреждена должность полицейского надзирателя при Отделении по охранению общественной безопасности и порядка в Москве и разработана Инструкция полицейским надзирателям при отделении по охранению общественной безопасности и порядка в Москве .

В структуре охранных отделений, кроме канцелярии, как правило, секретного делопроизводства, имелись два отдела: наружного наблюдения и агентурный (отдел внутреннего наблюдения). В агентурных отделах разрабатывались данные, полученные от осведомителей и путем перлюстрации писем в так называемых «черных кабинетах» при почтамтах. Анализ полученных сведений составлял сущность работы каждого охранного отделения. Все остальные подразделения являлись вспомогательными. На правильную организацию и функционирование агентуры были направлены все усилия начальника отделения и его сотрудников - жандармских офицеров. Секретные агенты являлись предметом постоянных забот и попечения всего Департамента полиции. Об агентуре говорилось в циркулярах Департамента, адресованных начальникам охранных отделений и губернским жандармским управлениям .

В августе 1902 г. было принято Положение «О начальниках розыскных отделений» для некоторых местностей империи: «.где замечается особо усиленное развитие революционного движения, учреждаются розыскные отделения, на начальников коих возлагается заведование политическим розыском, т.е. наружным наблюдением и секретной агентурой, в известном определенном районе» .

Для филеров розыскных и охранных отделений в октябре 1902 г. была выпущена Инструкция филерам Летучего отряда и филерам розыскных и охранных отделений с четкими предписаниями их действий. Например, в п. 21 рекомендуется: «При осуществлении наблюдения необходимо всегда действовать так, чтобы не обратить на себя внимания, не ходить заметно тихо и на одном месте в течение продолжительного времени не оставаться» .

Цель создания охранных отделений наглядно определена в нормативных документах, которые регламентировали их деятельность. Важную гарантию оперативности в деятельности охранных отделений и других сыскных органов составляла возможность их непосредственного взаимодействия. Нормы Положения об охранных отделениях указывали, что «14. Начальники отделений с Департаментом полиции, начальниками районных охранных отделений, жандармских управлений и их помощниками, а равно губернскими и уездными учреждениями и между собою - сносятся непосредственно» . Если жандармские управления устанавливали необходимость проведения следственных действий по делам политического характера, требовалось получить согласие начальника охранного отделения. Такое согласие было закреплено с момента учреждения охранных отделений. Так, в § 19 Временного положения об охранных отделениях от 27 июня 1904 г. указывалось, что «без предварительного уведомления начальника охранного отделения в районе его наблюдения чинами корпуса жандармов не могут быть производимы никакие обыски и аресты» . Таким образом, видно, что охранные отделения постепенно начинают выполнять часть функций, которые были свойственны жандармским управлениям, что не могло не вызывать определенных противоречий в работе этих органов, ведающих политическим сыском.

На протяжении всего периода существования охранных отделений проводится реформирование их структуры. Для объединения и направления деятельности местных ор-

ганов, ведающих политическим розыском в Империи, были учреждены районные охранные отделения. 14 декабря 1906 г. было утверждено Положение о районных охранных отделениях. Они были созданы в таких крупных городах, как Петербург, Москва, Самара, Харьков, Киев, Одесса, Вильно, Рига. Для приближения управления к низовым органам было образовано восемь охранных округов. В состав охранного округа входили районные охранные отделения нескольких губерний. Положение устанавливало, что «§ 7. Одной из главнейших задач начальников районных охранных отделений является учреждение центральной внутренней агентуры, могущей освещать деятельность революционных сообществ, вверенной его надзору области...» .

Положением об охранных отделениях от 9 февраля 1907 г. уточнялась деятельность охранных отделений, например в § 24: «В деятельности охранных отделений должны быть различаемы: а) расследования в видах предупреждения и обнаружения преступных деяний государственных. и б) исследования политической благонадежности отдельных лиц.», и конкретизировались способы ее реализации, в § 25: «...собирание сведений о замышляемом или совершенном преступлении политического характера производится способами, указанными в 251 ст. Уст. Угол. Суд., то есть путем розысков (секретная агентура), словесных расспросов и негласного наблюдения (через секретных сотрудников и филеров)» .

Основная цель и сущность мероприятий, проводимых сотрудниками охранных отделений, были представлены в Инструкции начальникам охранных отделений по организации наружных наблюдений 1907 г. Так, в ст. 2 разъяснялось, что «.наибольшую выгоду из наружного наблюдения можно получить только при строгом сообразовании его с указаниями внутренней агентуры на значение наблюдаемых лиц и намеченных филерами событий». Кроме того, ст. 10 определяла одну из функций начальников: «К 5-му числу каждого месяца начальники охранных отделений представляют в Районные охранные отделения и в Департамент полиции списки лиц, проходивших по наблюдению, по каждой организации отдельно, с полной установкой знакомых, фамилия, имя, отчество, звание, занятие, кличка по наблюдению и по организации и кратким указанием причин наблюдения» .

Анализ материалов проведенных исследований позволяет сделать вывод о том, что охранные отделения наиболее активно взаимодействовали с жандармскими управлениями. Это обстоятельство было обусловлено аналогичностью возлагаемых на них функций, поскольку и жандармские управления проводили аресты, дознания и вели следствие по делам о государственных преступлениях. Таким образом, охранные отделения и жандармские управления осуществляли политический розыск, собирали необходимую информацию .

Основной целью политического розыска было «.определение и выяснение как отдельных лиц, так и целых организаций, стремящихся к изменению в стране существующего политического строя, и пресечение их деятельности». Весь политический сыск в России, как отмечают исследователи, базировался на «трех китах»: на внутренней агентуре, наружном наблюдении и перлюстрации корреспонденции .

Как уже отмечалось, возглавлял охранное отделение начальник, подчиняющийся Департаменту полиции или начальнику районного охранного отделения. В Положении об охранных отделениях от 9 февраля 1907 г. указывалось: «§ 5 Вмешательство других учреждений и лиц, кроме Департамента полиции и начальников районных охранных отделений, в деятельность местных охранных отделений не может иметь места» .

Изначально охранные отделения создавались как органы, основной функцией которых было наблюдение и предупреждение на основе полученной информации преступлений. Основная роль в политическом розыске (непосредственно ведение следствия, в том числе осуществление следственных действий) отводилась жандармским управлениям. Право самостоятельно провести обыск или арест охранным отделениям первона-

Экономика, социология, право

чально было предоставлено только в исключительной ситуации, когда невозможно было получить согласие начальника жандармского управления и обеспечить участие его чинов. По общему правилу, когда время и ситуация позволяли более тщательно разобраться и сообщить о предполагаемых мерах начальнику губернского жандармского управления, самостоятельность охранных отделений была ограничена его согласием. Причем после сообщения о планируемых следственных действиях они проводились жандармским управлением. Постепенно (в частности с 1907 г. в связи с принятием Положения об охранных отделениях) полномочия охранных отделений расширяются. Теперь без взаимодействия с охранными отделениями не происходит ни одно следственное действие со стороны губернских жандармских управлений по делам политически значимого характера . С принятием Положения об охранных отделениях от 9 февраля 1907 г. согласия начальника губернского жандармского управления не требовалось. Начальник охранного отделения должен был принимать все меры к сосредоточению в своих руках всего розыскного дела. Чины корпуса жандармов и общей полиции, получая из негласного источника сведения, относящиеся к политическому розыску, обязаны были сообщать их начальнику охранного отделения. Оценивая поступившую информацию по делам политического сыска, он принимал решение о производстве обысков, выемок и арестов .

Кроме того, существовало правило о том, что информация по политическим делам должна быть сосредоточена в охранных отделениях. Чины корпуса жандармов и общей полиции должны были передавать всю полученную информацию по таким делам в охранные отделения. В этих целях начальникам охранных отделений надлежало принимать все возможные меры к установлению «правильных» отношений с начальниками жандармских управлений, офицерами корпуса жандармов, а также с прокурорским надзором и судебными следователями. Особо следует отметить, что если в охранных отделениях фиксировалась информация, имеющая значение, выходящее за пределы вверенного района, то она подлежала сообщению непосредственно в Департамент полиции, а также в районное охранное отделение .

Охранные отделения взаимодействовали с местными губернскими властями и губернскими жандармскими управлениями при представлении информации для выдачи свидетельств о политической благонадежности лиц. Эти свидетельства запрашивали у местных губернских властей различные правительственные и общественные учреждения относительно политической благонадежности лиц, ходатайствующих о поступлении на государственную или общественную службу .

Таким образом, в системе органов власти начала ХХ в. охранные отделения занимали особое место. Власть стремилась полностью скрыть их истинное предназначение, что было обусловлено секретным характером их деятельности и важностью выполняемых задач. Охранные отделения являлись важным звеном в системе органов государственной безопасности Российского государства. Широкий перечень предоставленных охранным отделениям полномочий, обусловленный необходимостью и важностью политического сыска, возможность взаимодействия на этом основании практически с любым органом власти или должностным лицом, дублирование некоторых функций иных государственных органов (жандармских управлений) характеризуют охранные отделения как органы государственной безопасности, обладавшие особым правовым статусом .

Интересен еще и тот факт, что среди сотрудников охранных отделений существовало негласное правило при ликвидации выявленных революционных организаций всегда оставлять на свободе несколько народовольцев: «Если в стране не будет революционеров, то не будут нужны и жандармы, то есть мы с вами, господин Рачковский1, ибо некого

1 Петр Иванович Рачковский (1851-1910) - русский полицейский администратор. Действительный статский советник, глава заграничной агентуры Департамента полиции в Париже, вицедиректор Департамента полиции в 1905-1906 гг.

Вестник Пензенского государственного университета № 2 (10), 2015

будет выслеживать, сажать, казнить... Мы должны поставить работу охранных отделений таким образом, чтобы обязательно создать у государя императора впечатление, что опасность со стороны террористов для него исключительно велика и только наша самоотверженная работа спасает его и его близких от гибели. И, поверьте, нас осыпят всевозможными милостями» .

25 апреля 1913 г. В. Ф. Джунковский1 вступил в должность товарища министра внутренних дел и начал работу по ликвидации охранных отделений и по борьбе с разросшейся сетью секретных агентов, которая, по его мнению, уже не укладывалась в рамки целесообразности и законности. Так, спустя два месяца после своего назначения В. Ф. Джунковский распорядился упразднить все охранные отделения, за исключением основных (они сохранились в Санкт-Петербурге, Москве и Варшаве, а в некоторых отдаленных губерниях их статус был понижен до розыскных отделений). Принятие решения было мотивировано тем, что районные охранные отделения отдалились от работы «по живому руководству розыском на местах и, углубившись главным образом в канцелярскую работу, лишь замедляют поступление сведений о революционном движении. понижая осведомленность. о положении в каждый ближайший момент розыскного дела» . Кроме того, к 1913-1914 гг. система жандармских управлений окрепла и методы их работы были достаточно отлажены. По мнению некоторых исследователей, охранные отделения были упразднены «как излишнее промежуточное звено в громоздком аппарате политического сыска в России» .

Анализируя причины ликвидации охранных отделений, можно сделать вывод о том, что появление новых учреждений политического сыска было обосновано исключительно ростом политической активности населения, недовольного самодержавием. Эффективное противодействие охранных отделений политической оппозиции (революционным силам) привело к снижению революционной напряженности, как следствие, к функциональной невостребованности и экономической нецелесообразности их содержания. К одной из причин упразднения охранных отделений относят специфическое руководство Департаментом полиции, негативно относившейся к «выскочкам из охранки», к положению, при котором губернские жандармские управления уходили на второй план .

Упразднение охранных отделений в период, когда они являлись одними из ключевых правоохранительных органов , стоящих на страже государства, порождает много вопросов, требующих дальнейшего изучения.

Список литературы

1. Полиция России: Документы и материалы. 1718-1917 гг./ сост.: А. Я. Малыгин, Р. С. Мулукаев, Б. В. Чернышев, А. В. Лобанов. - Саратов: СЮИ МВД России, 2002. - 400 с.

2. Заварзин, П. П. Жандармы и революционеры / П. П. Заварзин. - Париж: Изд. автора, 1930. -256 с.

3. Кошель, П. А. История сыска в России / П. А. Кошель. - URL: http://www.Gumer.info/ bibliotek_Buks/History/koshel/15.php

4. Калинин, Н. В. Деятельность охранных отделений (конец XIX - начало XX в.) / Н. В. Калинин // Известия вузов. Правоведение. - 2008. - № 2. - С. 203-210.

5. Инструкция филерам Летучего отряда и филерам розыскных и охранных отделений, 31.10.1902. - URL: http://www.regiment.ru/Doc/B/I/3.htm

6. Положение об охранных отделениях от 9 февраля 1907 г. - URL: www.hrono.ru/dokum/190_dok/19070209polic.html

1 Владимир Федорович Джунковский (1865-1938) - российский политический, государственный и военный деятель, товарищ министра внутренних дел и командующий Отдельным корпусом жандармов (1913-1915).

Экономика, социология, право

http://www.regiment.ru/Doc/C/I/4.htm

http://www.regiment.ru/Doc/B/I/7.htm

9. Инструкция начальникам охранных отделений по организации наружного наблюдения, 1907 г. - URL: http://www.regiment.rU/Doc/B/I/15.htm

10. Колпакиди, А. Специальные службы Российской империи / А. Колпакиди, А. Север. - М. : Эксмо, 2010. - 768 с.

11. Жухрай, В. Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы / В. Жухрай. - М. : Политиздат, 1991. - 337 с.

12. Реент, Ю. А. Общая и политическая полиция России (1900-1917 гг.) : моногр. / Ю. А. Реент. -Рязань: Узорочье, 2001.

13. Зернов, И. В. Борьба с терроризмом в российской империи в конце ХХ - начале ХХ в.: Историко-правовые аспекты внутренней политики / И. В. Зернов, В. Ю. Карнишин // Вестник ПГУ. - 2014. - № 4. - С. 2-7.

14. Колемасов, В. Н. Деятельность органов объединенного государственного политического управления Средне-Волжского края по борьбе с преступностью в первой половине 1930-х гг. / В. Н. Колемасов // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2012. - № 4. - С. 34-40.

Свечников Николай Иванович

кандидат технических наук, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой правоохранительной деятельности,

Пензенский государственный университет E-mail: [email protected]

Кадомцева Алина Сергеевна

студентка,

Пензенский государственный университет E-mail: [email protected]

УДК 341.741 Свечников, Н. И.

Некоторые особенности деятельности охранных отделений Российской империи / Н. И. Свечников, А. С. Кадомцева // Вестник Пензенского государственного университета. - 2015. - № 2 (10). - C. 64-69.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

candidate of technical sciences, candidate of juridical sciences, associate professor, head of sub-department of law enforcement, Penza State University

Kadomtseva Alina Sergeevna

10 августа 2002 года.
В прямом эфире «Эхо Москвы Олег Будницкий, доктор исторических наук. Программа «Не так».
Эфир ведет Сергей Бунтман.

С.БУНМАН: Сегодня мы будем говорить об архивных документах, касающихся деятельности царской охранки, это зарубежные архивы. Итак, передача совместная с журналом «Знание сила».
С.БУДНИЦКИЙ: Речь идет об архиве заграничной агентуры Департамента полиции. Скажем несколько слов, что это такое, и откуда это учреждение взялось
С.БУНТМАН: Но сначала вопрос вопросов: Сталин был агентом Охранки?
С.БУДНИЦКИЙ: Большинство известных архивистов, в том числе и З.Перегудова, написавшая книжку о политическом сыске, считает, что нет. И аргументы достаточно убедительны. С точки зрения историка — по-моему, это не имеет на самом деле никакого значения для дальнейшего хода событий. Провокаторов, агентов, тех людей, которые в той или иной степени вступали в контакт с Охранкой было достаточно много в революционной среде. И когда они выступали в качестве революционеров, а когда в качестве агентов Охранки, иногда было трудно понять, не знаю, понимали ли они это сами. Особенно их много было среди эсеров в период между двумя революциями
С.БУНТМАН: А почему среди эсеров было больше всего? Больше всего боялись?
С.БУДНИЦКИЙ: Да, потому что они считались террористами, и поэтому их разрабатывали достаточно активно. Но среди социал-демократов их тоже хватало.
С.БУНТМАН: Один из известных Малиновский?
С.БУДНИЦКИЙ: Безусловно, Малиновский и Яков Житомирский. Так вот создали зарубежную Охранку в 1883 г. для наблюдения за российскими эмигрантами-революционерами, а их было в то время уже немало, и тогдашние вожди «Народной воли», Лев Тихомиров, Марина Полонская, она же Ошанина, — они жили в Париже, там же жил Петр Лавров, во Франции был анархист Кропоткин то есть было за кем следить. И после убийства Александра II 1 марта 1881 г. террористов боялись очень и всячески пытались предотвратить дальнейшие покушения. И создали такое спецподразделение заграничную агентуру. Расцвета своего она достигла при Петре Рачковском, который возглавлял эту агентуру с 1884 по 1902 гг. Это был достойный продолжать дела своего учителя, Г.Судейкина был такой знаменитый полицейский деятель, который ввел систему провокаций в борьбу с революционерами, и который в конце концов провел своего агента в исполнительный комитет «Народной воли». Был период, когда агент Департамента полиции возглавлял «Народную волю» это был Сергей Дегаев, который после разоблачения революционерами, дабы спасти свою шкуру, организовал убийство своего шефа Судейкина, бежал за границу, добрался до Америки, и стал там профессором математики. Рачковский был одно время секретарем Судейкина и воспринял у него один из принципов работы активные действия, активную разработку революционеров. Не просто слежку, а провоцирование на какие-то действия. И одна из самых знаменитых провокаций Рачковского дело Парижских бомбистов 1890 г. очень любопытная история тогда намечалось дипломатическое сближение России и Франции, у которых был общий потенциальный противник, Германия, это уже становилось понятным. Но попробуй сблизься, когда в глазах французов Россия была империей зла, используя позднейшее выражение Рейгана, а в России даже французская «Марсельеза» была запрещена за это могли посадить и отправить в ссылку. И надо было сближаться. Сблизились на почве полицейской провокации. Один из агентов Рачковского, некий Абрам Гейкельман, приехавший за границу под именем Ландезена, рубаха-парень, у которого был богатый дядюшка, который давал племяннику деньги, а племянник их щедро раздавал русским революционерам. В том числе, на приобретение взрывчатых веществ, создание динамитных мастерских, лабораторий и т.д. То есть схема понятна. Когда российские эмигранты закупили кое-какое оборудование, и было с чем их брать, то в этот момент, собственно говоря, была поставлена в известность французская полиция, прошли массовые аресты, и возникло это самое дело парижских бомбистов. Т.е. Франция оказала услугу царской России и продемонстрировала свою лояльность к новому потенциальному союзнику. Кстати, самого Гейкельмана-Ландезена Рачковский хотел отправить в тюрьму вместе с настоящими революционерами с тем, чтобы его репутация выросла, и он стал одной из центральных фигур. Но Ландезен садиться в тюрьму не захотел, бежал из Франции, перешел в православие, и взял себе имя Аркадий Гартинг чтобы не менять меток на белье. Впоследствии этот самый Гартинг стал заведующим агентурой в Берлине, а потом, в уже более поздней истории, в 905 г. стал заведовать заграничной агентурой Департамента полиции в Париже. Вот такие были страсти. С одной стороны, Рачковский достиг успеха, а с другой — был скандал, поскольку Ландезен скрылся, стала понятной его провокаторская роль, было множество возмущенных статей в печати. И все это привело к тому, что заграничная охрана, ранее действовавшая из здания посольства, где и оставалась до 17-го года, решила создать для слежки за революционерами эффективное частное бюро. А работали на заграничную охранку не только люди, приехавшие из России, но и французы, вольнонаемные. И было создано частное сыскное бюро оба были агентами заграничной агентуры, и служили верой и правдой до 1917 г., до ликвидации заграничной охранки. Для нас интересно здесь то, что архив заграничной агентуры хранился в здании посольства, и там же Штаб-квартира и сохранялась это на ул.Гринель, 79, где сейчас находится резиденция российского посольства. И посол Василий Маклаков, он архив запечатал, и очень опасался, что он попадет в руки большевиков — они после 17 года пытались выявить всех секретных сотрудников. Не потому, что Маклаков — либерал-кадет, сам находившийся под наблюдением, очень уж симпатизировал секретным сотрудникам, но он полагал, что люди служили государству, и отдать их на съедение большевикам, то есть на верную смерть это не очень хорошо. Он запечатал архив и отправил его в Гуверовский институт военной революции мира при Стендфордском университете, где этот архив и лежал 30 лет, о чем никто не подозревал. После смерти Маклакова, в 1957 г. последовала гигантская архивная сенсация было объявлено, что архив заграничной охраны, классифицированный и разобранный по коробочкам общим числом 216 штук, находится в архиве гуверовского института. Там я этот архив и посмотрел.
С.БУНТМАН: Теперь вы знаете имена агентов?
С.БУДНИЦКИЙ: Знаю не только я. На самом деле множество карточек, практически все, сохранились в российских архивах, хотя их пытались уничтожить сами агенты сразу после февральской революции. Так что подавляющее большинство агентов были известны. Конечно, там очень любопытные материалы и наружного наблюдения, и информация, докладные записки, потрясающая коллекция фотографий, сотни фотокарточек людей, за которыми вели наблюдение. Очень любопытные карманные филерские книжки с фотографиями до 100 штук в каждой. Там, кстати, я обнаружил неизвестную фотографию Фанни Каплан — тоже любопытный момент, почему там была ее фотография она ведь уже была на каторге в России. А она там оказалась как образец — ее очень хорошо сфотографировали, и это был образец, как надо фотографировать. Кстати, она там вполне симпатичная, еще юная, и ее позднейшие изображения не имеют ничего общего с молодой Каплан.
С.БУНТМАН: Она действительно была близорукой?
С.БУДНИЦКИЙ: У нее была «куриная слепота». Но она как попала на каторгу она работала в динамитной мастерской, и там взорвалась при изготовлении бомба. Она была контужена, и на каторге через какое-то время у нее пропало зрение. Но ее лечили царские сатрапы два года, и зрение к ней вернулось. И потом оно то появлялось, то пропадало поэтому утверждение, что она была слепой и не могла стрелять в Ленина, не соответствует действительности. И в споре, стреляла или не стреляла Каплан в Ленина, я придерживаюсь ортодоксальной точки зрения, что стреляла. Противоречия в следственном деле говорят только в пользу его подлинности, с моей точки зрения. Если бы не было противоречий тогда явно дело было бы сфабриковано. В деле есть замечательные детали например, в ее ботах обнаружили газеты, и следователи тщательно искали шифрованные записи на них, спрашивали, что это значит. А значило это только одно — у нее были дырки в ботах. Это специально не придумаешь.
С.БУНТМАН: Александр из Петербурга спрашивает, отслеживалась ли деятельность Ленина?
С.БУДНИЦКИЙ: Отслеживалась. И если был задан вопрос, был ли Сталин агентом охранки, то должен быть и вопрос, был ли Ленин немецким агентом. Есть такое донесение, Анри Бинта о том, что Ленин в декабре 16 г. в Берне посещал германское консульство. Большинство историков-профессионалов считают, что это фальшивка, но тут вопрос не такой простой, как кажется. Я думаю, что Ленин вряд ли лично посещал германское консульство, хотя вполне допускаю, что через третьих лиц какие-то германские деньги большевики получали.
С.БУНТМАН: А был ли Ленин немецким шпионом важно?
С.БУДНИЦКИЙ: Совершенно не важно. Тем более, что Ленин, разумеется, не был шпионом. Немцев устраивало то, что Ленин был революционером, этого было достаточно, чтобы в воюющей державе устроить смуту. А для Ленина было важным найти источники средств для развертывания агитации. А откуда для него было совершенно не важно. Если это деньги от ограбления банка или из какого-то другого источника — было важно лишь то, что это идет на пользу революции. И поэтому с этой стороны, получал ли Ленин деньги от экспроприации, пожертвований, или, повторяю он был все-таки очень осторожен, — получения через третьих лиц от иностранных представителей, — не имеет значения с точки зрения историка. Имеет значение с моральной точки зрения оценки большевизма, но не с точки зрения того, как развивались события в 17-м году. Я студентам всегда привожу такой условный пример допустим, те же самые немецкие агенты стали передавать деньги какому-нибудь английскому революционеру была бы в Англии революция в 17-м году?
С.БУНТМАН: Вряд ли.
С.БУДНИЦКИЙ: Вряд ли. Об этом я и говорю не имело значения, откуда деньги, имело значение, прислушивались ли к этим людям, в данном случае большевикам, солдаты, которые сыграли решающую роль в октябре 17-го года.
С.БУНТМАН: В этом раскладе играет ли какую-то роль Парвус?
С.БУДНИЦКИЙ: То, что он играл, несомненно, большую роль в финансировании тех людей, которых в России называли «пораженцами», то есть сторонниками поражения своего правительства Ленин об этом писал, — это несомненно. Несомненно, у Парвуса было некое предприятие, и совершенно точно, первоначальный капитал, так же, как оборотный, он получал от соответствующих немецких спецслужб. Парвус служит таким связующим, передаточным звеном средств для революционеров не только русских, но и польских, украинских и некоторых других. Одна из идей в германии была спровоцировать национальное движение в России с понятной целью чтобы вывести Россию из войны, и войну выиграть. Но, несомненно, не Парвус был организатором революции в России. Если уж на то пошло, у революции вообще не было организаторов я имею ввиду февраль, когда началась революция. А все остальное уже вытекающие отсюда последствия
С.БУНТМАН: А октябрь — это все-таки переворот.
С.БУДНИЦКИЙ: Да, это переворот. Это как часть процесса, начавшегося в феврале с моей точки зрения. Никому еще в истории не удалось революцию приготовить, спланировать, и осуществить. Революция всегда случается стихийно. Февраль — это был солдатский бунт, который очень быстро оседлали политики. И, в общем-то, этот бунт и должен был принять более крайние формы, что и случилось в конце концов в октябре 17 года. Но вернемся к теме нашей беседы — речь должна была идти об ограблении банков. Так вот в Гуверовском архиве, в другой коллекции, коллекции Николаевского, находятся замечательные воспоминания Татьяны Вулих, которые называются «Встречи с большевиками-эксистами» — это были те самые эксисты, которые ограбили под руководством Камо и Сталина Тифлисское казначейство, это знаменитый экс на Эреванской площади 25 июня 1907 года. Замечательная история. Она достаточно известная, но некоторые детали представляют немалый интерес, и некоторая моральная сторона вопроса. Любопытно, что в это время по решению партийного съезда эксы были запрещены. Как же было обойти этот угол? Обходили следующим образом те, кто принимал участие в экспроприации, просто выходили из партии. Хотя сохраняли с ней связь. Причем, в мемуарах Вулих она из Тифлиса, в свое время была распропагандирована Львом Розенфельдом, будущим Каменевым, потом была большевичкой, меньшевичкой — кем только не была, одно время нянчила ребенка Зиновьева в Париже, в конце концов оказалась в эмиграции, где по заказу Б.Николаевского написала замечательные воспоминания. И она описывает молодых революционных фанатиков Коте Цинсадзе, Аннету Суломлидзе, Вано Колондадзе и некоторых других это те самые люди, которые совершили этот знаменитый экс, рискуя жизнями. Жили они все на одной квартире, 7 человек, в страшной нищете. Она описывает одну любопытную сценку она зашла в квартиру, и застала двух молодых людей в постели. У современного человека могут возникнуть разные мысли, а на самом деле они так проводили время, поскольку их брюки пришли в полную негодность, и им просто не в чем было выйти. И представьте себе, что эти люди, похитив, по разным данным, от 250 до 341 тысячи рублей огромные деньги по тем временам, похитили их с одной целью доставить их Ленину. И сделал это знаменитый Камо-Тер-Петросян. Деньги к Ленину попали, и тут начались большие проблемы. Поскольку часть денег была в 500-рублевках. Иногда в литературе встречаются утверждения, что все деньги были в 500-рублевках, а номера их были переписаны, известны. На самом деле 500-рублевок было 100 тысяч. Сумма немаленькая. Как их разменять? И созрел план чтобы в разных городах Европы в один день пришли представители большевистского центра — это была партия внутри партии, была единая РСДРП, у которых была своя касса и своя единая политика. И как мы видим, плевать они хотели на постановления о том, что нельзя грабить банки, не говоря уже о частных лицах, и дискредитировать революцию. Деньги были нужны, и они были важнее. И вот в один день в разных городах Европы, действительно, пришли представители большевистского центра разменивать 500-рублевки. И почти все были арестованы. В том числе будущий нарком иностранных дел СССР, Максим литвинов. Потом, начиная с 17 года и позднее, ему это все время вспоминали как человека, арестованного в свое время за попытку разменять ворованные купюры. Но история немножко странная — уж больно синхронно сработала полиция в разных странах, тут явно не обошлось без внутреннего освещения, говоря языком охранки. И действительно, очень близким к большевистскому центру был человек, известный в миру под именем доктора Якова Житомирского, по партийной кличке Отцов, а по охранной кличке почему-то Доде, может быть, в честь французского писателя. Вот этот самый Житомирский исправно освещал ситуацию среди социал-демократов. И, вероятно, не без его информации случилось то, что случилось. Любопытно, что самому Житомирскому-Отцову-Доде удалось одну 500-рублевку разменять. Он в одном немецком курортном городке занимался врачебной практикой, к нему привыкли, уважаемый человек, врач профессия заслуженная , и в местном отделении банка ему эту купюру разменяли. Но потом, через какое-то время, спохватились, и хотя он уже уехал из этого городка, ему отправили ее по почте с объяснительным письмом. Но Отцов вернул деньги полученные в банк, но самое неприятное для него было в том, что часть купюр, у него оказавшихся, он передал в Департамент полиции, вернул. И тут у товарищей по партии возникли какие-то подозрения они сочли, что дело нечисто, и он деньги каким-то образом присвоил. Началась паника что делать. И в качестве того, что Отцов эти купюры уничтожил, он предъявил товарищам по партии присланные ему из Петербурга уголки купюр, которые там отрезали и выслали ему опять-таки по почте вот такая детективная история.
С.БУНТМАН: Замечательная история.
С.БУДНИЦКИЙ: Замечательная. И большевики подвергались резкой критике со стороны своих более умеренных товарищей-меньшевиков, и даже речь шла о партийном суде над Лениным и над большевиками, которые, несмотря на партийный запрет, не брезгуют эксами и грабленными деньгами.
С.БУНТМАН: Многие задают вопрос о Камо, о смерти Камо вы когда-нибудь изучали этот вопрос?
С.БУДНИЦКИЙ: Он ехал на велосипеде, в него врезалась машина, и отбросила на фонарный столб, и от полученных травм он скончался. Естественно, возникали версии об убийстве. Но, насколько мне известно, подтверждения эти версии не получили. Вообще, в эпоху перестройки и перестроечный период, появилась такая тенденция то, что один из моих сыновей называет «всех убили». Как будто человек не мог по своей воле покончить собой как Маяковский и Есенин, например. Их непременно должны были убить. С Камо то же самое.
С.БУНТМАН: Но о том, что Камо убили, говорили и раньше. Люди, хорошо знавшие Камо, об этом много говорили. Я знаю, что у нас в семье были знакомы с Тер-Петросяном, и эту историю я знаю с детства об этом говорила бабушка.
С.БУДНИЦКИЙ: Слухов ходило и ходит множество. Но я стараюсь оперировать документами. Версии о том, что Камо был убит, а не погиб в результате несчастного случая, это не более чем версия, основанная на домыслах. Иногда говорят, что Сталин хотел убрать тех людей, которые знали его по Закавказскому периоду, о его разбойном прошлом. Кстати, Ленин называл Камо «Кавказский разбойник». Вы знаете, в 20-е годы это не считалось отрицательным моментом, это была доблесть. И в 20-е годы, если мы почитаем литературу, люди совершенно спокойно писали об участии в терактах, об участии в эксах. Там шла борьба за право быть цареубийцей сколько людей претендовали на то, что именно они застрелили императора или наследника. Это потом стало стыдным быть таким. И сталинская фраза — «Если мы будем воспитывать людей на примере «Народной воли», то воспитаем террористов» — вызвана была тем, что на столе Леонида Николаева, убийцы Кирова, нашли портрет Андрея Желябова, лидера «Народной воли». И последовали оргвыводы было закрыто общество «Бывших каторжан и ссыльнопоселенцев». Закрыли журнал «Каторга и ссылка», народничество было объявлено злейшим врагом марксизма, а терроризм, естественно, всячески осуждался. Из метода революционной борьбы, легитимного он стал табу, его осуждали, и большевики как бы считались не имевшими никакого отношения ни к терроризму, ни к эксам. И тогда это исчезает из литературы.
С.БУНТМАН: А убийство Кирова насколько оно было убийством-одиночкой, или это было организовано?
С.БУДНИЦКИЙ: Вы мне задаете вечные вопросы. Знаете, я вообще скептик в отношении теорий заговоров. Киров был произведением Сталина, это был верный соратник, человек, которого Сталин сделал тем, кем он стал. Конечно, трудно влезть в голову Сталина, но я не вижу никакого смысла в организации им убийства того человека, который служил ему верой и правдой. Зачем? В таких действиях должны быть какие-то рациональные мотивы. Сталин не был безумцем и сумасшедшим была и такая версия.
С.БУНТМАН: Но не без навязчивых идей.
С.БУДНИЦКИЙ: Но в медицинском смысле нет. И в действиях Сталина обычно прослеживается определенная логика логики в убийстве Кирова не вижу. Может быть, заблуждаюсь, не знаю.
С.БУНТМАН: Может быть. Может быть, это объяснялось необходимостью очередной чистки, что последовали, чтобы показать весь ужас того, что делают враги и террористы. И при этом убрать сильно популярную фигуру объясняют также ведь и тем, что 17-й съезд показал сильную популярность Кирова. Но мы выслушали ваше мнение. И вопрос от Николая был ли Гапон агентом охранки, что вам известно?
С.БУДНИЦКИЙ: Гапон, несомненно, был агентом охранки, хотя временами он выходил из-под ее контроля. Это достаточно долгий разговор, но в начале 20-го века возникла теория «полицейского социализма», ее творцом был С.В.Зубатов, начальник Московского охранного отделения, человек несомненно талантливый он полагал, что нужно упредить революционеров, и самим организовать рабочее движение, канализировать его, чтобы рабочие занимались решением экономических проблем, а не политических. Кстати, любопытно, что в 905 г. комиссия, созданная по рабочему вопросу, государственная, — одной из ее рекомендаций было разрешение стачек и забастовок, поскольку правительство понимало, что забастовки по экономическим мотивам отвлекают рабочих от политической борьбы. Когда нет иного способа разрешения противоречий, они могут связаться с революционерами и поддаться этой самое революционной пропаганде. Гапон был одним из таких персонажей, на которого делали ставку в отвлечении рабочих от политической борьбы в направлении их на путь истинный. На каком-то этапе получилось так, что Гапон вышел из-под контроля, и стихия вот этого рабочего движения января 1905 года, видимо, захватила и его. И когда он шел во главе колонны к Зимнему дворцу, он, конечно, шел не как агент-провокатор, а как выразитель, — как ему казалось, — интересов этих самых масс. После расстрела Гапон стал самым популярным человеком в России во всяком случае, в революционной среде. С ним искали встречи и встречались Ленин, Плеханов, и Бог знает, кто каждый хотел иметь Гапона как знамя в своих рядах. Но это очень быстро кончилось. Гапон оказался человеком, политически подготовленным очень плохо, быстро кончились огромные деньги, которые стекались к нему с разных сторон, пожертвования, и Гапон опять связался с охранниками, в частности, встречался с Рачковским, вновь вернувшимся на службу, с генералом Герасимовым, начальником Охранного отделения Петербурга, самым способным розыскником России, но кончилось это все плохо. Когда Гапон пытался вовлечь в эти дела Петра Ротенберга, того самого инженера, эсера, который вытащил его 9 января из-под пуль и вывез за границу — кончилось это тем, что Гапон был повешен на даче в Озерках под Петербургом, где и обнаружен через месяц.
С..БУНТМАН: Дмитрий спрашивает: «За убийством Великого князя Сергея стояла также охранка, как и за убийством Плеве?»
С.БУДНИЦКИЙ: Ни за убийством Плеве, ни за убийством Великого князя Сергея Александровича не стояла охранка, за ними стояла боевая организация партии «Социалисты-революционеры». То, что глава боевой организации, Азеф, в это время был агентом охранки, не означает, что он действовал в момент организации убийства как представитель этой самой охранки. Азеф вилял, и если бы все его покушения заканчивались неудачно, то его жизнь могла прекратиться весьма быстро. Поэтому он и играл на две стороны. Это, конечно, очень сжатый ответ, и Азеф гораздо более сложная фигура, но, тем не менее, несомненно, что не охранка организовывала убийство Плеве и Великого князя Сергея.
С.БУНТМАН: «Можно ли разделить понятия сотрудник и агент?», — спрашивает Виктор
С.БУДНИЦКИЙ: Были понятия «штучники» это те, которые время от времени давали сведения. Были понятия «осведомители» которые извне освещали, а были сотрудники. Сотрудник и агент, по существу, то же самое это те люди, которые были внедрены в революционные организации, или были завербованы, будучи уже революционерами, или, будучи сотрудниками, вошли в состав революционных организаций. Азеф, кстати, был таким инициативником, в свое время предложившим в письменном виде свои услуги полиции. Вообще личность фантастическая, и свою карьеру он начал с того, что продал бочку масла, которую ему дали на комиссию, и сбежал за границу, где на вырученные деньги некоторое время учился в политехникуме. Потом деньги кончились, и он написал письмо в департамент, и предложил свои услуги освещать различные студенческие группы, революционные или полуреволюционные и просто сомнительные. Его вычислили. Были своего рода профессионалы, поняли, кто это, и ответили ему на его собственное имя, а не на псевдоним, которым он предлагал свои услуги, продемонстрировав, что все знают и всюду его достанут. Ему предложили поначалу 50 рублей в месяц, и Азеф постепенно дослужился до чинов немалых был одно время членом ЦК, и был главой боевой организации, и жалование получал к концу службы на уровне министра. И думаю, что был, наверное, для правительства ценнее многих министров.
С.БУНТМАН: Еще две темы, которые открывают нам выход в следующую передачу, судя по всему Елена просит нас рассказать про «Протоколы Сионских мудрецов». Думаю, что мы это сделаем в следующий раз. И специальная просьба от Валерия «Рассказать о деятельности агента охранки Манусевича-Мануйлова, который работал в Париже по контрразведывательной линии против Римского католического духовенства».
С.БУДНИЦКИЙ: Он работал не только против духовенства, он и с японцами работал, и многое другое делал.
С.БУНТМАН: Так что давайте мы просто продолжим наш разговор.
С.БУДНИЦКИЙ: Хорошо.
С.БУНТМАН: Итак, у нас в эфире сегодня был Олег Будницкий, доктор исторических наук, мы продолжим наш разговор в программе «Не так», совместной с журналом «Знание-Сила», опять пойдем в архивы через неделю. Спасибо большое.

ОХРАНКА, охранки, жен. (разг.). Разговорное название Охранного отделения; см. охранный. Царская охранка. Агент охранки. Служащий охранки. || перен. Подобное же учреждение в других странах. Берлинская охранка. Толковый словарь Ушакова. Д.Н.… … Толковый словарь Ушакова

Иосиф Иремашвили (груз. იოსებ ირემაშვილი, нем. Iosseb Iremaschwili; 1878(1878) 1944) грузинский политик и мемуарист, известный книгой воспоминаний о детстве и юности И. В. Сталина. Содержание 1 Биография … Википедия

И, ж. разг. Охранное отделение. Царская охранка. □ Охранка постаралась перед войной разгромить и разогнать большевистские организации. Вс. Иванов, Пархоменко … Малый академический словарь

Одна из форм национальной и религиозной нетерпимости, выражающаяся во враждебном отношении к евреям (См. Евреи). А. принимал в ходе истории различные формы от религиозного и психологического предубеждения и сегрегации (См. Сегрегация),… … Большая советская энциклопедия

Ной Николаевич (псевд. Костров, Джордж, А. Н.) (1870 1953) социал демократ, лидер груз. меньшевиков. Из дворян. Окончил Тифлисскую духовную семинарию, затем учился в Варшавском вет. ин те. В 90 х гг. входил в группу Месаме даси. Будучи арестован … Советская историческая энциклопедия

ПРОВОКАТОР, провокатора, муж. (лат. provocator вызыватель, побудитель). 1. Тайный агент политического сыска или вообще какой нибудь вражеской организации, применяющий провокацию. « Царское правительство использовало поражение революции, чтобы… … Толковый словарь Ушакова

ШПИОНИТЬ, шпионю, шпионишь, несовер. Заниматься шпионажем, сыском, слежкой, выслеживанием. «Подлые иуды провокаторы, которых царская охранка засылала в рабочие и партийные организации, шпионили изнутри и предавали революционеров.» История ВКП(б) … Толковый словарь Ушакова

Возможно, эта статья или раздел требует сокращения. Сократите объём текста в соответствии с рекомендациями правил о взвешенности изложения и размере статей. Дополнительные сведения могут быть на странице обсуждения … Википедия

У этого термина существуют и другие значения, см. Розы Люксембург. Роза Люксембург Rosa Luxemburg … Википедия

Симпатические (невидимые) чернила это чернила, записи которыми являются изначально невидимыми и становятся видимыми только при определенных условиях (нагрев, освещение, химический проявитель и т. д.). Одним из наиболее… … Википедия

Книги

• Великий Столыпин. Не великие потрясения, а Великая Россия (подарочное издание) , Сергей Степанов. Подарочное издание в кожаном переплете с золотым тиснением, трехсторонним окрашенным обрезом и шелковым ляссе. Книга содержит сертификат, удостоверяющий, что данная книга является…
• Революция 2. Книга 2. Начало , А Сальников. 1916 год. Измученная войной Российская империя на пороге новых потрясений. Английские Хранители и петроградские масоны, британская разведка и царская охранка - от этихсил зависит исход войны.…

Охранное отделение появилось в России в 1860-х годах, когда страну захлестнула волна политического террора. Постепенно царская охранка превратилась в тайную организацию, сотрудники которой, помимо борьбы с революционерами, решали свои частные задачи.

Специальная агентура

Одну из важнейших ролей в царской охранке играла так называемая специальная агентура, незаметная работа которой позволяла полиции создать эффективную систему слежки и профилактики оппозиционных движений. В их число входили филеры – «агенты наружного наблюдения» и стукачи – «вспомогательные агенты».

Накануне Первой мировой войны насчитывалось 70 500 стукачей и около 1000 филеров. Известно, что ежедневно в обеих столицах на службу выходило от 50 до 100 агентов наружного наблюдения.

На место филера был довольно строгий отбор. Кандидат должен был быть «честным, трезвым, смелым, ловким, развитым, сообразительным, выносливым, терпеливым, настойчивым, осторожным». Брали обычно молодых людей не старше 30 лет с неприметной внешностью.

Стукачей нанимали большей частью из среды швейцаров, дворников, конторщиков, паспортистов. Вспомогательные агенты обязаны были доносить о всех подозрительных личностях работавшему с ними участковому надзирателю.
В отличие от филеров стукачи не были штатными сотрудниками, а поэтому постоянного жалования не получали. Обычно за сведения, которые при проверке оказывались «основательными и полезными», им выдавалось вознаграждение от 1 до 15 рублей.

Иногда с ними расплачивались вещами. Так, генерал-майор Александр Спиридович вспоминал, как купил одному из осведомителей новые калоши. «И проваливал же он потом своих сотоварищей, проваливал с каким-то остервенением. Вот что наделали калоши», – писал офицер.

Перлюстраторы

Были в сыскной полиции люди, выполнявшие довольно неблаговидную работу – чтение личной переписки, называемую перлюстрацией. Эту традицию еще до создания охранного отделения ввел барон Александр Бенкендорф, называя ее «делом весьма полезным». Особенно активным чтение личной переписки стало после убийства Александра II.

«Черные кабинеты», созданные еще при Екатерине II, работали во многих городах России – Москве, Санкт-Петербурге, Киеве, Одессе, Харькове, Тифлисе. Конспирация была такова, что сотрудники этих кабинетов не знали о существовании контор в других городах.
Некоторые из «черных кабинетов» имели свою специфику. Согласно газете «Русское слово» за апрель 1917 года, если в Санкт-Петербурге специализировались на перлюстрации писем сановников, то в Киеве изучали корреспонденцию видных эмигрантов – Горького, Плеханова, Савинкова.

По данным за 1913 год было вскрыто 372 тыс. писем и сделано 35 тыс. выписок. Такая производительность труда поражает, учитывая, что штат перлюстраторов составлял всего 50 человек, к которым присоединялись 30 почтовых работников.
Это была довольно продолжительная и трудоемкая работа. Иногда письма приходилось расшифровывать, копировать, подвергать действию кислот или щелочей, чтобы выявить скрытый текст. И только затем подозрительные письма переправлялись розыскным органам.

Свои среди чужих

Для более эффективной работы охранного отделения Департамент полиции создал разветвленную сеть «внутренней агентуры», внедряющейся в различные партии и организации и осуществляющей контроль над их деятельностью. Согласно инструкции по вербовке секретных агентов предпочтение отдавалось «подозревавшимся или уже привлекавшимся к политическим делам, слабохарактерным революционерам, разочаровавшимся или обиженным партией».
Оплата секретных агентов варьировалась от 5 до 500 рублей в месяц в зависимости от статуса и приносимой пользы. Охранка поощряла продвижение своих агентов по партийной лестнице и даже помогала им в этом деле арестом членов партии, стоящих рангом выше.

С большой осторожностью в полиции относились к тем, кто добровольно изъявлял желание послужить охране государственного порядка, так как в их среде оказывалось много случайных людей. Как показывает циркуляр Департамента полиции, в течение 1912 года охранка отказалась от услуг 70 человек «как не заслуживающих доверия». К примеру, завербованный охранкой ссыльный поселенец Фельдман на вопрос о причине дачи недостоверной информации ответил, что находился без всяких средств к существованию и пошел на лжесвидетельство ради вознаграждения.

Провокаторы

Деятельность завербованных агентов не ограничивалась шпионажем и передачей сведений полиции, они нередко провоцировали действия, за которые можно было бы арестовать членов нелегальной организации. Агенты сообщали о месте и времени акции, и подготовленной полиции уже не составляло труда задержать подозреваемых. По мнению создателя ЦРУ Аллена Даллеса, именно русские подняли провокацию до уровня искусства. По его словам, «это было главное средство, с помощью которого царская охранка нападала на след революционеров и инакомыслящих». Изощренность русских агентов-провокаторов Даллес сравнивал с персонажами Достоевского.

Главным российским провокатором называют Евно Азефа – одновременно агента полиции и руководителя партии эсеров. Его не без оснований считают организатором убийств Великого князя Сергея Александровича и министра внутренних дел Плеве. Азеф был самым высокооплачиваемым секретным агентом в империи, получая 1000 руб. в месяц.

Весьма успешным провокатором стал «соратник» Ленина Роман Малиновский. Агент охранки регулярно помогал полиции выявлять местонахождение подпольных типографий, сообщал о тайных собраниях и конспиративных встречах, но Ленин все не желал верить в предательство товарища. В конце концов, при содействии полиции Малиновский добился своего избрания в Государственную Думу, причем как член большевистской фракции.

Странное бездействие

С деятельностью тайной полиции были связаны события, которые оставили о себе двусмысленное суждение. Одним из них стало убийство премьер-министра Петра Столыпина. 1 сентября 1911 года в Киевском оперном театре анархист и секретный осведомитель охранки Дмитрий Богров без всяких помех двумя выстрелами в упор смертельно ранил Столыпина. Причем в этот момент рядом не было ни Николая II, ни членов царской семьи, которые по плану мероприятий должны были находиться с министром
.

По факту убийства к следствию были привлечены глава Дворцовой охраны Александр Спиридович и начальник киевского охранного отделения Николай Кулябко. Однако, по поручению Николая II следствие было неожиданно прекращено.
Некоторые исследователи, в частности Владимир Жухрай, считают, что Спиридович и Кулябко были напрямую причастны к убийству Столыпина. На это указывает немало фактов. Прежде всего, подозрительно легко опытные сотрудники охранки поверили в легенду Богрова о неком эсере, собирающемся убить Столыпина, и более того, позволили ему с оружием попасть в здание театра для мнимого разоблачения предполагаемого убийцы.

Жухрай утверждает, что Спиридович и Кулябко не только знали о том, что Богров собирается стрелять в Столыпина, но и всячески этому содействовали. Столыпин, видимо, догадывался, что против него зреет заговор. Незадолго до убийства он обронил такую фразу: «меня убьют и убьют члены охраны».

Охранка за рубежом

В 1883 году в Париже была создана зарубежная охранка для наблюдения за русскими революционерами-эмигрантами. А следить было за кем: это и вожди «Народной воли» Лев Тихомиров и Марина Полонская, и публицист Петр Лавров, и анархист Петр Кропоткин. Интересно, что в агентуру входили не только приезжие из России, но и вольнонаемные французы.

С 1884 по 1902 годы зарубежную охранку возглавлял Петр Рачковский – это годы расцвета ее деятельности. В частности, при Рачковском агенты разгромили крупную народовольческую типографию в Швейцарии. Но Рачковский оказался замешан и в подозрительных связях – его обвиняли в сотрудничестве с правительством Франции.

Когда директор Департамента полиции Плеве получил донесение о сомнительных контактах Рачковского, он немедля направил в Париж генерала Сильвестрова для проверки деятельности начальника зарубежной охранки. Сильвестров был убит, а вскоре нашли мертвым и агента донесшего на Рачковского.

Более того, Рачковский подозревался в причастности к убийству самого Плеве. Несмотря на компрометирующие материалы, высокие покровители из окружения Николая II смогли обеспечить неприкосновенность тайного агента.