НПБ 88-2001

УСТАНОВКИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И СИГНАЛИЗАЦИИ.

НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Fire-extinguishing and alarm systems.
Desinging and regulations norms

Разработаны:
Федеральным государственным учреждением "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ФГУ ВНИИПО МВД России) (к.т.н. В.В. Пивоваров - руководитель темы; д.т.н. С.Г. Цариченко, к.т.н. В.А. Былинкин, С.В. Панов - разделы 1-4, 10; Б.В. Потанин, А.А. Сперанский - раздел 5; С.М. Дымов - раздел 6; д.т.н. В.М. Николаев, к.т.н. Н.В. Смирнов - раздел 7; к.т.н. В.А. Кущук, к.т.н. А.В. Долговидов - раздел 8; к.т.н. А.Ф. Жевлаков, Н.Б. Арбузов, д.т.н. А.Н. Баратов - раздел 9; к.т.н. В.А. Александров, М.Б. Филаретов, Б.П. Старшинов - разделы 2, 3, 11-15).Главным управлением Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (Е.П. Шаститко, В.А. Дубинин). ЗАО "Инженерный центр - Спецавтоматика" (В.Д. Смирнов, В.В. Гришин, Е.Г. Вечхайзер, В.Г. Носова) - кроме разделов 9 и 10.

Внесены и подготовлены к утверждению нормативно-техническим отделом Главного управления Государственной противопожарной службы (ГУГПС) МВД России.

Согласованы с Госстроем России (письмо № 9-18/238 от 23.04.01).

Взамен СНиП 2.04.09-84, НПБ 21-98, НПБ 22-96, НПБ 56-96.

Спринклерные установки
Дренчерные установки
Трубопроводы установок
Крепление трубопроводов
Узлы управления
Водоснабжение установок
Насосные станции

Область применения
Проектирование

Область применения
Классификация и состав установок
Проектирование
Требования безопасности

Область применения
Проектирование

Требования безопасности

Область применения
Проектирование
Требования к защищаемым помещениям
Требования безопасности

Установки водяного и пенного пожаротушения
Установки газового и порошкового пожаротушения
Установки аэрозольного пожаротушения
Установки тушения тонкораспыленной водой

Общие положения при выборе типов пожарных извещателей для защищаемого объекта
Требования к организации зон контроля пожарной сигнализации
Размещение пожарных извещателей
Приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные
Аппаратура и ее размещение
Шлейфы пожарной сигнализации
Соединительные и питающие линии систем пожарной сигнализации и аппаратуры управления

ПРИЛОЖЕНИЯ

Есть два противоположных мнения, а миенно:

1-ое от Дешевых Ю.И.: http://www.mchs.gov.ru/interviews/de...

"Как я уже сказал, все обязательные для исполнения требования пожарной безопасности содержатся в Техническом регламенте, сводах правил и национальных стандартах. Кроме этого, я уже говорил, 151-я статья Технического регламента устанавливает, что применяются все нормативные документы, которые выпущены ранее в области обеспечения пожарной безопасности и не противоречат требованиям Технического регламента".

2-ое от Владимира Пучкова: http://www.mchs.gov.ru/interviews/de...

"После вступления в силу технического регламента с 1 мая 2009 года вступают в силу своды правил и национальные стандарты. Ими, прежде, всего и следует пользоваться для подтверждения требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентом....Только 12 сводов правил и только 84 национальных стандарта....Еще один-два документа будут приняты в ближайшее время. Это основные нормативные документы, которые будут действовать на территории Российской Федерации в области пожарной безопасности".

Уж как они между собой все должны выяснить остается загадкой.Страна медленно погружается в тьму правового непонимания норм пожарной безопасности.

БЫЛ ВОПРОС:

ФЗ от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в:

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований данного Федерального закона (утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р);

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований данного Федерального закона (утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 1 июня 2010 г. № 2079).

С 01 01 2013 приняты и утверждены ряд СП (приказами Минрегиона и МЧС). Скажите пожалуйста, какими нормами следует руководствоваться при проектировании зданий и сооружений в настоящее время, до внесения изменений в вышеуказанные перечни?

Заранее благодарен за разъяснения.

ПОЛУЧЕНЫ ОТВЕТЫ:

№ 130-39/1203 от 26.04.2013

Минрегион России

Направляем по принадлежности поступившее в Росстандарт в электронной форме обращение от 12.04.2013 по вопросу норм при проектировании зданий и сооружений.

Приложение: на 1 л. в 1 экз. только в первый адрес.

Начальник Управления технического

регулирования и стандартизации В.Н. Клюшников

Серебрякова Т.А.

из Минрегиона:

8377-10/ВЛ-ОГ от 20.06.2013 г.

Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение, поступившее из Федеральной агентства по техническому регулированию и метрологии письмом от 26 апреля 2013 г. № 130-39/1203, и сообщает следующее.

Для подтверждения соответствия зданий и сооружений на всех этапах их жизненного цикла следует пользоваться требованиями нормативных документов, включенных в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2010 N 2079 и «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р» в тех редакциях, которые действуют на момент применения этих требований.

Директор Департамента государственной политики в сфере

строительства и архитектуры В.И. Левдиков

Исп. Бугаева Н.Н..

В своём ответе я не говорил, что НПБ 88-2001 не действуют.

Напротив, я написал, что данный документ не был отменён ни одним нормативным актом.

Однако был принят другой документ СП 5.13130.2009, который не отменяет НПБ 88-2001.

Я высказал своё мнение, что если нормы документов НПБ 88-2001 и СП 5.13130.2009 противоречат друг другу, то применяются нормы СП 5.13130.2009.

То есть НПБ 88-2001 действует в той части, в которой он не противоречит СП 5.13130.2009.

Так, ФАС Поволжского округа в Постановлении от 28.08.2012 по делу N А72-9003/2011 изложил следующее: «Проектирование систем пожарной сигнализации в настоящее время регулируется СП 5.13130.2009, являющимся документом добровольного применения, а не НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 N 31.»

Кроме того, Федеральный закон от 22.06.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", определяя основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливая общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), предусматривает, что со дня вступления в силу данного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям указанного Федерального закона (статья 151).

В вопросе № 4607793 задавалось следующее:

1. «Наставление по пожарной безопасности (НПБ88-01) утратило свою юридическую силу или нет?»

Я ответил: «Нормы пожарной безопасности "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования. НПБ 88-2001", утв. Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 N 31, не отменены ни одним нормативным актом».

То есть, полностью силу не утратили.

2. Пожарные инспектора кошмарят, что этот документ не действителен. Ссылаются на свод правил (СП-5)

Я ответил: «Второй документ … имеет большую юридическую силу, чем первый».

То есть, если нормы документов НПБ 88-2001 и СП 5.13130.2009 противоречат друг другу, то применяются нормы СП 5.13130.2009.

Вопроса об обязательности применения СП 5.13130.2009 не было.

Кроме того, в вопросе не указывалось в отношении каких объектов идёт речь, которые были сданы в эксплуатацию или на них проходил капитальный официальный ремонт до вступления в силу 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Свода правил или позже.

Просьбы прокомментировать свой ответ ко мне не поступали.

Не считаю свой ответ некорректным.

Представляет вниманию пользователей материалы к НПБ 88 2001 — нормам и правилам проектирования сигнализаций и установок пожаротушения. Целый раздел системы посвящен ответам наших специалистов, разъясняющих особенности применения тех или иных НПА.

Вот лишь некоторые темы, связанные НПБ 88 01, по которым консультировали наши эксперты:

• В каком документе прописан порядок и срок реализации документации по пожарной сигнализации?
• Правомерно ли заявление надзорных органов, требующих заменить тепловые извещатели и указать точные сроки замены?
• Возможно ли установить порошковую систему тушения пожара в складское помещение, находящееся в подвале ж/д станции?

НПБ 88 2001 «Установки пожаротушения и сигнализации» были утверждены постановлением МЧС РФ № 60 от 31. 12. 2002, таким образом, на сегодняшний день нормы носят статус действующих. При этом граждане, чья профессиональная деятельность пересекается с противопожарной безопасностью и системами тушения огня, нередко обращаются к поисковым системам, да и к специалистам «Техэксперт: Пожарная безопасность» с вопросом: действуют или нет НПБ 88 2001?

Действует ли НПБ 88 01 после вступления в силу ФЗ-123?

Сомнения по поводу статуса данных норм и правил связаны с принятием ФЗ-123 о техрегламенте к требованиям противопожарной безопасности. Однако ни данный техрегламент, ни СП 5.13130.2009 не отменяют и не понижают значимость норм и правил для пожарных сигнализаций.

Главный принцип применения НПБ 88 2001 — непротиворечие требованиям 123-ФЗ, вступившего в силу в 01.05. 2009. НПБ 88 01 «Установки пожаротушения и сигнализации» применяются, когда речь идет о возведенных зданиях, а также объектах, находящихся в стадии проектировки. При этом достаточно широк список объектов, на которые НПБ 88 2001 не распространяются, среди них:

• сооружения, проект которых создается по специальным программам;
• технологические установки, находящиеся за пределами зданий;
• склады, имеющие передвижные стеллажи;
• склады, где хранятся товары, запечатанные в аэрозольную упаковку.