Список жилищных программ. Госпрограмма «Жилище» — как получить квартиру молодой семье? Очередь по программе

В федеральном бюджете России ежегодно предусматривается финансирование по большому числу государственных программ, среди которых можно особо выделить ориентированные на молодые семьи с детьми. Государство помогает молодым семьям улучшать свои жилищные условия, становиться хозяевами собственного жилья по принципу адресности и нуждаемости , в соответствии с которым:

семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ;
семья должна относиться к одной из признанных социально незащищенных категорий (например, при рождении двух детей и более).

Ни одна жилищная госпрограмма не предусматривает передачу жилья в собственность семьи бесплатно !

Для участия в любой из приведенных ниже госпрограмм семьям будет необходимо подтвердить свою платежеспособность и привлечь собственные средства на покупку или строительство жилого помещения.

Ниже приводится перечень основных социальных жилищных программ для молодых семей:

Что такое госпрограммы и какие они бывают

Федеральный бюджет и финансирование предусмотренных по нему расходных статей ведется по программному принципу , в рамках которого широко используется понятие государственная программа .

Госпрограмма - это правительственный документ стратегического планирования, содержащий систему мероприятий, связанных между собой задачами, сроками исполнения и ресурсами и реализуемых с целью обеспечения государственных функций и достижения целей социально-экономического развития России.

Официальный сайт Правительства

К сожалению, из-за повсеместного использования руководством страны программного принципа для рядовых граждан существует большая путаница в формах существования различных программ, в рамках которого решаются какие-то государственные задачи, в том числе в сфере обеспечения жильем молодых семей .

В частности, из официальных источников можно выделить, по меньшей мере, следующие 4 вида программ:

государственные (госпрограммы);
федеральные целевые (ФЦП);
подпрограммы в рамках ФЦП и госпрограмм;
реализуемые в виде отдельных мероприятий в рамках подпрограмм.

Программа «Материнский капитал»

Наглядно описанный выше программный принцип Правительства хорошо иллюстрируется на примере всем знакомой программой Материнский капитал , в соответствии с которой семьям с детьми Пенсионный фонд выдает государственные сертификаты в размере . Эту сумму полностью или по частям можно направить по нескольким разрешенных законом направлений, среди которых - улучшение жилищных условий (приобретение или строительство жилья).

Финансирование этой программы в законе о бюджете сейчас осуществляется в виде следующей системы:

название госпрограммы - Социальная поддержка граждан (действует на период 2013-2020 гг.);
- подпрограмма № 3 - Совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
  - основное мероприятие 3.8 - Предоставление материнского (семейного) капитала.

В понимании рядовых граждан выплаты маткапитала - это отдельная самостоятельная государственная программа (хотя на самом деле, как видно из представленной выше схемы, это совсем не так).

Подробнее об условиях ее действия можно ознакомиться на странице Материнский капитал .

ФЦП «Жилище» и программа «Молодая семья» на 2015-2020 годы

Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» - одна из наиболее долгоживущих и имеет очень длительную историю. Всего действовало несколько ее редакций:

на 2002-2010 годы - завершена;
на 2011-2015 годы - пришла на замену завершенной;
на 2015-2020 годы - принята и продлена в новой редакции от 25 августа 2015 г. № 889 .

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» , в соответствии с которой государство субсидирует гражданам приобретение жилья в размере не менее 30 или 35% от его стоимости , присутствовала в составе ФЦП «Жилище» с самой первой ее редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638 .

Сейчас ее финансирование осуществляется в виде следующей системы:

название госпрограммы - Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013-2020 годы);
- ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы;
  - подпрограмма № 1 - Обеспечение жильем молодых семей.

Т.о., общая жилищная госпрограмма Правительства заработала только с 2013 года и вобрала в себя старую ФЦП «Жилище» с «Молодой семьей», которые действуют с 2002 и завершатся все вместе в 2020 году.

Подробные правила участия программы можно узнать на страницах этого сайта:

общие федеральные правила , утвержденные Правительством РФ;
особенности реализации программы в регионах страны в соответствии с местными законами.

«Жилье для российской семьи» на 2014-2017 годы

Постановлением Правительства от 15.04.2014 г. № 323 Дмитрий Медведев утвердил жилищную госпрограмму, в составе которой на период 2014-2017 годов запланирована реализация новой программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС).

Ниже приводятся особенности новой программы и ее отличие от «Молодой семьи» :

программа нацелена на обеспечение семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартирами эконом-класса стоимостью до 80% от средней рыночной цены на недвижимость в новостройках региона, которую семьи будут должны оплатить самостоятельно;
новое экономичное жилье должно быть построено и введено в эксплуатацию застройщиками до конца 2017 года (всего не менее 25 млн. кв. метра квартир по всей стране) на специальных условиях программы;
Правительство субсидирует застройщикам цену на жилье, прошедшим конкурс и утвержденным Минстроем РФ в качестве участников программы, до его рыночной стоимости.

Таким образом, можно выделить следующие принципиальные отличия программы ЖРС от «Молодой семьи» :

жилье изначально предоставляется по цене ниже рыночной, и всю его стоимость граждане оплачивают самостоятельно (для этого нужно подтвердить свою платежеспособность) - для этого можно привлекать сертификат на материнский капитал или социальную ипотеку;
субсидия Правительством выдается не гражданам , а непосредственно застройщикам, которые аттестованы в качестве участников программы, строят жилье эконом-класса и продают его семьям по цене до 80% от рыночной стоимости;
приобрести жилье можно только на первичном рынке - и только в новостройках, которые возводят аттестованные застройщики специально по правилам программы ЖРС.

Финансирование программы «Жилье для российской семьи» на период 2014-2017 годов осуществляется по следующей системе:

название госпрограммы - Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013 - 2020 годы);
- подпрограмма № 1 - Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России;
  - основное мероприятие 1.8 - реализация программы «Жилье для российской семьи».

С подробными требованиями программы ЖРС можно ознакомиться по материалам ее официального сайта, подготовленного при участии Правительства России.

Законодательством нашего государства постоянно разрабатываются и внедряются программы господдержки, направленные на обеспечение граждан РФ необходимой жилищной площадью. Государственные соцпрограммы для приобретения жилья – это целый комплекс качественных мероприятий, которые призваны улучшить жилищное состояние одиноких граждан и российских семей путем покупки или строительства жилой недвижимости.

В этом материале мы познакомим вас с действующими социальными программами для приобретения жилья в Российской Федерации.

1. Федеральная программа «Молодая семья – доступное жилье»

Действующая государственная федеральная целевая программа «молодая семья» уже позволила сотням тысяч молодых семей стать обладателями новых квартир и улучшить свои жилищные условия. Получить материальную помощь от государства могут молодые семьи, отвечающие ряду требований, которые нужно учитывать при желании получить право на жилищную субсидию:

Уполномоченные органы должны официально признать семью нуждающейся в предоставлении жилплощади или совершенствовании имеющейся.
Каждый супруг должен быть возрастом не старше 35 лет (если семья неполная – это же касается одного родителя).
В семье должен быть как минимум один ребенок.
Необходимость предоставления справки о постоянном доходе или имеющейся денежной сумме, которая позволит сделать первоначальный взнос за жильё.

Для участия в данной госпрограмме необходимо соблюдение всех вышеозначенных пунктов.

2. Федеральная социальные программа «Жилище»

В рамках государственной программы «Жилище» предусмотрено развитие специального рынка жилья, которое будет оптимально доступным для большинства граждан, а также обеспечение таким жильем нуждающихся категорий россиян. Для более успешного и качественного внедрения эту социальную жилищную программу разделили на несколько подпрограмм.

1. Подпрограмма под номером 1 – «Обеспечение жильем молодых семей» . В рамках этого федерального соответственной категории, признанные нуждающимися в жилье или совершенствовании жилищных условий, могут встать в очередь на получение субсидии в добровольном порядке.

Финансы, которые должны быть в полном объеме затрачены на приобретение необходимого типа недвижимости, суммируются из бюджетных средств и дополнительной суммы, которую необходимо иметь претендентам. Такой составной частью может стать и материнский капитал.

Но как части суммы при оплате жилья важно целенаправленное использование средств (На 2015 год материнский капитал представлен суммой в 429 тысяч рублей). То есть с помощью маткапитала можно:

Произвести первоначальный взнос при оформлении кредита или займа;
Успешно произвести необходимые выплаты по уже имеющемуся кредитному займу.

Для информации: «Государственный бюджет России уже выделил более 290 миллиардов рублей на финансирование данной «Подпрограммы 1».

2. Целью Подпрограммы 2 является «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством », к которым можно отнести:

лица, официально являющиеся вынужденными переселенцами,
лица, имеющие или имевшие ранее отношение к комплексу «Байконур»,
, служащие полиции и других военизированных ведомств,
лица, уже уволенные с военной службы, но при этом стоящие на учете как нуждающиеся в жилье,
лица, пострадавшие от радиационного облучения на предприятии «Маяк», и чернобыльцы,
бывшие жители Крайнего Севера.

Финансируется проект данной программы только за счет федерального бюджета, на текущий год уже выделено более 162 миллиардов рублей.

3. Жилищные программы для участников ВОВ и ветеранов боевых действий

Обеспечение ветеранов жильем посредством госбюджета было предусмотрено с 2010 года, действует и по сей день. Указ президента «об обеспечении ветеранов и участников Великой Отечественной войны и боевых действий жильем» помогает так же и семьям погибших военнослужащих.

Проект такой социальной государственной программы подразумевает выделение субвенций из федеральных бюджетов. Размер субсидий определяют показатели следующих факторов:

Количество лиц-претендентов;
Общей жилплощади в 36 м кв.;
Цена за 1 м кв. жилой площади с учетом конкретного региона.

Целевое расходование выданных по данной программе средств строго регламентируется, их нельзя использовать не по назначению.

4. Государственная помощь в приобретении жилья для бюджетников

Специалист, который проработал на государственной службе и имеет официальный стаж год и более, имеет полное право на субсидию для приобретения собственной жилой площади. Для беспрепятственного получения субсидии учитываются некоторые нюансы:

Лицо проживает в условиях, непригодных для установленного уровня, или в общежитии.
Лицо не должно являться собственником недвижимости или ее части, а также членом семьи собственников, кроме тех случаев, когда обусловлена необходимость проживания с больным хроническими видами заболеваний.
Лицо не должно иметь заключенных договоров на аренду жилья, а также членом семьи, имеющей такие договора, при условии, что арендуемая площадь составляет более 15 квадратов на каждого проживающего.
Лицо может быть нанимателем жилплощади коммунального типа или ее собственником.

Осуществление выплаты по указанному типу субсидии производится после предоставления всей необходимой документации и постановки на учет.

5. «Устойчивое развитие сельских территорий» социальная жилищная программа

В течение многих лет периферия страдает от нехватки кадров, так как специалисты, получившие образование, стремятся оставаться в городах и получать более высокую заработную плату. Сельские регионы постепенно замирают, переставая развиваться.

В связи со сложившейся ситуацией, была внедрена специальная госпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий», при помощи которой необходимо повысить уровень жизни и предоставить удобные условия проживания в селах и деревнях.

В пределах программы осуществляется качественная финансовая поддержка в виде:

Допфинансирования договоров социального найма при условиях последующего выкупа данного жилья;
Осуществления соцвыплат из различных источников госбюджета для приобретения жилплощади или строительства жилого объекта в сельском регионе;
Льготных условий кредитования по ипотеке и участия в нем материнского капитала.

Посредством госбюджета программа финансируется на общую сумму в более чем 300 миллиардов рублей.

Если вы нашли себя в категориях граждан, на которые нацелены описанные социальные программы для приобретения жилья, то стоит обратиться в соответствующие государственные службы для консультации и получения социальной помощи по той или иной жилищной программе.

Московская программа «Жилище» начала работать с 2002 года, а в 2010 г. была продлена на пять лет до конца 2015 г. В этом же году срок её действия снова был увеличен еще на пятилетку до 2020 г. Проект создавался с целью жилищного строительства и поддержки семей в приобретении доступного жилья.

Цель программы

Затяжной кризис в стране позволил выявить проблемы в жилищной сфере. Это:

Низкий уровень соперничества между застройщиками;
Большие административные препятствия, не дающие возможность начинающему ИП участвовать в приобретении жилого помещения;
Сложная процедура получения земли и оформления документации для осуществления индивидуального строительства;
Практическая невозможность получить земельный участок для возведения собственного дома;
Сложность в получении займов на проектирование, ремонтные работы и строительство жилья;
Бюрократические условия присоединения к инженерным и иным системам для застройщика и другое.

Поэтому на государственном уровне началось формирование партнерского сотрудничества в сфере жилого строительства. Одним из таких направлений стало объединение индивидуальных и коммерческих застройщиков, некоммерческих объединений граждан и государственных структур для решения жилищных проблем.

В результате такой деятельности были внесены изменения в ГдК РФ, позволившие комплексно осваивать свободное пространство и развивать уже застроенные территории, создавать коммунальные структуры, возложить ответственность за бюрократические препоны на местные органы власти и создавать условия для развития инфраструктуры.

Важными направлениями программы «Жилище» были признаны:

Развитие градостроительного планирования земельных площадей, пригодных для возведения жилых домов;
Возведение малоэтажных зданий эконом класса, отличающихся экологичностью, доступностью и стандартами энергоэффективности;
Создание социальной инфраструктуры;
Развитие инженерных систем жизнеобеспечения;
Упрощенный порядок оформления кредитных средств для застройщика, ЖСК и других.

Основными задачами проекта стало:

Возведение экономичного, социального жилья.
Оказание поддержки субъектам, участвующим в разработке и внедрении мер программы;
Контроль за деятельностью фондов и соответствующих финансовых организаций;
Стимулирование органов государственной власти на местах к созданию условий для развития бюджетного строительства;
Развитие отношений между коммерческими застройщиками и государственными организациями.

Результативность программных мероприятий

С момента создания программы была подтверждена её целесообразность, в том числе:

Много социально незащищенных категорий граждан смогли обзавестись собственной жилой площадью:
Проще стало построить частный дом;
Ипотечное кредитование стало гораздо более доступно.

Учитывая предлагаемые условия, программа «Жилище» стала чуть ли не единственной возможностью для многих семей стать владельцами собственного жилья при помощи поддержки государства. Изменения, внесенные в проект, повлекли:

Более широкое привлечение кредитования на вторичном рынке недвижимости. Ставка по займу может быть ниже 10%;
Увеличения количества жилья доступной стоимости. В обоих столицах квартиру можно будет приобрести в пределах 10 миллионов рублей, в остальных же городах можно рассчитывать на сумму в 4 млн. руб.;
Внедрение ипотечного продукта для малоэтажного строительства на сумму до 3 млн. руб., где ставка по займу не может превышать 10%.

Приобретение собственного жилья - это дорогое удовольствие, подчас недоступное для большинства молодых пар. Участие в мероприятиях, предлагаемых программой, дает шанс получить в собственность жилое помещение.

В такой ситуации государством будет частична внесена стоимость объекта, а оставшаяся сумма будет предоставлена как банковский заем. Он предоставляется на льготных условиях, ставка по которым не может превышать 12%, что фактически гораздо ниже, чем предлагается кредитными учреждениями.

Государственное участие предполагается в размере до 40% цены сделки. Конкретная величина будет зависеть от категории, куда отнесены участники программы, иных стартовых условий. Но при этом участвующие лица должны подтвердить свою способность исполнять долговые обязательства.

Приобретение недвижимости, финансируемое государством, происходит по цене, установленной оценочной экспертизой, а не её рыночным вариантом.

Заем частично может погашаться средствами материнского капитала.

В основном проект создан в целях поддержки льготной группы населения страны.

К участию в проекте допускаются только лица, имеющие гражданство РФ, не достигшие возраста 35 лет.

Претендент должен обладать начальным капиталом, чтобы сделать первый взнос за приобретаемый жилой объект. Его размер обычно составляет 10% от экспертной оценки жилого помещения.

Деньги должны быть внесены на банковский счет приобретателя недвижимости. Сотрудниками службы будет проведена проверка его финансового положения, а также возможность погашать представленные кредитные средства. Стабильность семейного дохода должна быть подтверждена документально.

Заявление на участие в проекте может быть подано в администрацию населенного пункта, в котором проживает желающий приобрести льготное жилье, ежегодно до 01.09. При этом необходимо помнить, что на момент обращения заявитель не может достичь 35 лет. После принятия положительного вердикта, он включается в проект на следующий год. Ответ направляется претенденту по результатам принятого комиссией решения не позднее десяти дней с даты представления соответствующей документации.

Правила участия в программе можно уточнить в местном муниципалитете, так как список категорий претендентов может быть расширен в зависимости от возможностей региональных властей.

Порядок оформления государственной поддержки

Процедура предоставления субсидии проходит в несколько этапов, прохождение которых необходимо для достижения положительного результата:

Подача заявки в административный орган в 2 экземплярах. Его оформление производится в соответствии с регламентированным форматом и является просьбой о включении в учетную очередь нуждающихся в улучшении условий проживания.
Предоставление информации о наличии начального капитала, предназначенного для выплаты первого взноса за приобретаемый объект.
Осуществление расчетов суммы предоставляемой субсидии.
Получение одобрения жилищной комиссии для оформления свидетельства о праве предоставления социальной помощи, направленной на строительство либо покупку жилого объекта.
Подача необходимой документации в банковское учреждение не позднее 2 месяцев с момента его получения, заключения соглашения и открытия счета для перечисления средств.
Оформление сделки по покупке недвижимости.

Список требуемых документов

Желающим принять участие в проекте, помимо заявления необходимо представить:

Удостоверения личности всех членов семьи;
Свидетельство о регистрации брачных отношений;
Справочная информация о совокупном доходе обоих супругов, а также о существовании суммы, требуемой для уплаты первоначального взноса за покупку квартиры;
Сведения о существующих жилищных условиях.

Итоги

За период своего действия программа «Жилище» оказала существенную поддержку большому кругу нуждающихся в собственной жилплощади гражданам различных социальных уровней и стимулировала быстрый рост строительной сферы. Была сформирована законодательная основа, регулирующая регистрацию прав собственника, ЖКХ, строительной сферы и кредитования покупки недвижимости. Действие программы позволило улучшить жилищные условия различным группам лиц, в том числе учителям и врачам в сельской местности, военнослужащим, многодетным семьям, молодым специалистам. Было создано Агентство по ИЖК.

Осуществление мероприятий позволило значительно улучшить инфраструктуру в стране и возвести новые жилые помещения для нуждающихся. Условия расчета себестоимости жилого метра вынудили застройщиков применять новые разработки и материалы, позволяющие за короткий срок возводить качественные и недорогие объекты.

Применение программы «Жилище» в Москве

Семьям, имеющим более трех детей, в столице предоставлена возможность списать 30% стоимости квартиры, приобретенной у муниципалитета. Изменения в нормативный акт, регламентирующий предоставление льготы, были изданы на официальном ресурсе правительства и мэра столицы.

Сегодня на такую скидку семья вправе рассчитывать в период действия договора о приобретении жилой площади с рассрочкой выплат, если у неё появился или был усыновлен третий малыш либо один из них получил инвалидность. Поддержка оказывается в виде единовременного списания трети выкупной цены покупаемого у города жилого помещения, указанного в соглашении.

Помимо этого, 30% цены приобретения недвижимого объекта может быть списано и у семей, имеющих 3 и больше детей или малышей-инвалидов, которые воспользовались ипотечными средствами. До 2018 года это было возможно лишь при участии в социальных программах кредитования ипотеки. В 2018 году на реализацию мероприятий проекта «Жилище» из бюджета столицы было выделено 183 млрд. рублей.

Федеральная программа «Жилище» была разработана в 2002 году, а в 2010 году была дополнительно продлена на пять лет до окончания 2015 года. После этого Правительство Дмитрия Медведева приняло решение продлить программу еще на одно пятилетие - по 2020 год включительно.

В соответствии с Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889 , федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» образована подпрограммами:

Обеспечения молодых семей доступным жильем.
Модернизации коммунальной инфраструктуры.
Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем граждан определенных категорий.
Стимулирования региональных программ для эффективного развития жилищного строительства.

Программа нацелена на формирование рынка жилья эконом класса, которое было бы доступно большинству граждан нашей страны, на устранение недостатка экологичных и комфортных жилых помещений, на стимулирование спроса на жилые помещения и повышение качества жилищного фонда России.

Условия программы «Жилище» на 2016-2020 годы

Государственная программа «Жилище» по праву является базовым инструментом для реализации общероссийского проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам РФ».

Программа предусматривает, что для реализации целей данной государственной программы все субъекты РФ должны предпринять определенные шаги в оказании помощи российским гражданам в решении самого сложного вопроса - жилищного.

В рамках рассматриваемой программы действует уникальная подпрограмма «Молодая семья» , помогающая молодым российским семьям получить комфортное жилище.

Главными условиями для участия в программе являются:

соответствие возрастному цензу (не более 35 лет для одного родителя или обоих супругов);
быть признанным местными органами власти нуждающимся в улучшении жилищных условий;
наличие собственных средств и/или постоянного дохода в достаточном для погашения кредитов размере.

Размер субсидии по программе - это определенный процент, который выплачивает местный бюджет за молодую семью при покупке дома или квартиры (не менее 30 или 35% от стоимости жилья).

Цели программы и достигнутые результаты

К сожалению, пока не удалось достичь базовой цели, заключающейся в снижении стоимости жилья в России. Если подводить промежуточные итоги реализации долгосрочной госпрограммы, то можно отметить, что имеются следующие достижения:

доля частного жилья увеличилась;
ипотечное кредитование получило значительное развитие;
объемы жилищного строительства увеличились.

Достижению результатов ФЦП будет способствовать то, что действие программы Материнский капитал , повышающей рождаемость, было продлено до 2018 г.

Однако без собственного жилья, которое было бы максимально пригодно для проживания маленьких детей, решать эту проблему демографического кризиса нашим гражданам сложно.